槟城武吉登雅州议员王敬文一年前推动槟州议会增设常设委员会（jawatankuasa tetap）的改革议程取得了新的突破。明天，议会常规委员会将首度聆听他汇报和讲解有关建议。

身为槟州公正党党鞭的王敬文证实，他上周接到议会通知，明早10点半到议会会议室进行汇报。

“当然，我已做好准备向他们讲解，为何需要修订议会常规来促进议会改革。”

建议增设三常设委员会

槟州议会前年5月通过议会常规委员会的建议，修改议会常规的16项条文和增加3个新条文，包括将议员口头质询环节改成每天1个小时半、允许议员在议会14天前提呈口头询问和禁止发表含有歧视性的言论等。

但是，被视为议会改革关键的议会服务法案和监督行政权的各部门常设委员会，始终只闻楼梯响。

王敬文去年5月动议，要求议会常规委员会研究数项建议，赋予议会更全面监督行政的功能和角色。其中包括在议会常规增设有关遴选委员（jawatankuasa pilihan）程序的第105A条文，以阐明其运作流程和权限，包括召开听证会和传召证人等。

当时，他也建议，增设3个常设委员会（jawatankuasa tetap），即地方政府委员会、县属与土地局委员会和政府单位、法定机构和官联公司委员会。

去年杪致函常规委员会

不过，王敬文的动议最终遭议长否决，原因是他可直接提交建议给议会常规委员会讨论。

目前，槟议会只有5个常设委员会、即公共账目委员会、宪法委员会、特权委员会、议会常规委员会和议会委员会。议长刘子健为议会常规委员会主席，另外8名成员则按照朝野的议席比例分配。

王敬文接受《当今大马》电访时表示，他从未放弃议会改革议程，所以早在去年11月州议会期间就致函议会常规委员会，要求讨论其建议。

“相信，他们之后已开会讨论，否则不会决定传召我汇报。”

监督不同领域政策课题

王敬文受询时坦言，有者或以议会早设有公共账目委员会，而认定没必要增设其它委员会。唯现实中，把所有立法权监督行政权的职责都寄托在公帐会身上，有欠妥当。

“顾名思义，公帐会负责监督的事项倾向于政府的财务和账目管理，包括跟进总稽查司报告揭露的弊端。”

“但每一天，我们仍有许多不同性质和领域的政策，甚至是课题有待议会去监督和处理。若有额外3个专属的委员会，肯定可以更有效地监督和要求行政权问责。”

他接着举例，雪州议会去年就召开听证会，调查雪州骨痛熱症病例居高不下的肇因及检验政府采取的措施是否奏效。

可以允公众旁听公听会

王敬文指出，雪州议会在希盟执政后，最先设立了雪州能力、公信力与透明化特别遴选委员会（SELCAT），专门调查行政权的贪污、滥权等舞弊案。该委员会除了传召行政官员供证，更重要的是开放给公众旁听。

“接着，雪州议会又使用相同的手法，陆续设立了其他遴选委员会。”

他说，他建议修订的事项与雪州大同小异，但没要求增设类似雪州能力、公信力与透明化特别遴选委员会的单位，而是直接成立另外3个委员会。

雪州在国阵执政时期只有3个遴选委员会（槟城称为常设委员会），即：公共账目委员会、特权委员会和议会常规委员会。希盟执政后，除了增设3个遴选委员会，即：地方政府委员会（JP-PBT）、县属与土地局委员会（JP-PADAT）和政府单位、法定机构和官联公司委员会（JP-ABAS），也设立4个特别遴选委员会，即：雪州能力、公信力与透明度特别遴选委员会、消灭贫穷特别遴选委员会、雪州水务管理特别遴选委员会（JPK-SAS）和议会管理特别遴选委员会。