排名上升不代表媒体更自由
独立新闻中心
(The Centre for Independent Journalism)负责人索妮雅(Sonia Randhawa)认为,大马的媒体自由排名上升,并不代表大马媒体拥有更多的自由,因为该项排名是相对性的。
根据 “无疆界记者” 于昨天发表的 “2005年世界新闻自由指数” ,马来西亚的媒体自由与去年相比略有改善,今年的排名从去年的第122名稍微上升至第113名,但仍然比2003年的第104名来得低。
该报告也指出,大马政府在今年,并没有逮捕任何记者或网络异议者,媒体都在良好的情况下操作,网络媒体也蓬勃地发展。
索妮雅相信今年世界各国的媒体自由空间都在萎缩,而大马则因为没有遭到重大的打压,因此排名才不退反升,但是这决不表示我国的媒体自由已经提升。
政府建议立法管制网络媒体
她表示,近年来随着我国网络媒体的诞生,政府的管制也逐渐延伸到网络上,部分新兴的网络部落格遭到政府的打压,例子包括警方针对部落格上的内容,盘问一些部落格负责人。
去年十月间,本地著名部落格负责人
黄泉安
曾因某名化名“安华”的网友在其部落格张贴“现代化回教和贪污舞弊就像小大便”的言论,而遭警方召见问话。
另外,对于大马政府早前以网络色情资讯泛滥为由,建议立法管制网际网络,索妮雅担心此举将会是政府全面管制网络的开始。
她说,政府建议通过网络咖啡厅以及网络服务供应商来管制网络上的色情资讯,表面上看来是个正面的建议,但实际上这样做对于禁止色情资讯只有微小的效用,遭到禁止的反而是一些关于性健康的资讯,其中包括爱滋病的资讯。
重新检讨《出版与印刷法令》
索妮雅认为若政府欲提高本地的媒体自由度,当局应该参考大马人权委员会的提议,既重新检讨《出版与印刷法令》,“以及其他限制与侵犯媒体自由的法令包括《煽动法令》、《官方机密法令》与《内安法令》等”。
另外,她也建议政府让民间拥有更多的社区电台,“我相信大马是排在缅甸和新加坡之后,拥有最少社区电台的国家,东帝汶、泰国、印尼和菲律宾,都拥有许多的社区电台”。
社区电台是指规模比主流媒体小的电台,其特征是维护某地区或群体的利益,同时内容符合该群人士需求的电台。
《出版与印刷法令》规定所有报章与杂志出版商必须向政府申请执照,同时每年必须更新执照,这个法令被视为报章在报道时不敢“得罪”政府的主要原因。
索妮雅强调,“若政府真的欲铲除贪污,那么就应该重新检讨目前的媒体政策,赋予媒体更大自由空间,让他们扮演监督者的角色”。
大马排名比落后国家低
非政府组织“清流”(Aliran)执委阿尼尔(Anil Netto)接受《当今大马》访问时表示,今年的媒体自由指数显示,大马的确有微小的进步,但阿都拉政府仍然需要继续努力,因为大马的排名仍然比2003年低,既阿都拉接任首相职的时候。
“今年的指数显示,许多落后国家如东帝汶和一些非洲国家,他们的排名都在大马之前,这表示媒体自由并非需要经济发展作为先决条件。”
媒体拥有权集中化
另外,他指出,大马的媒体拥有权已经愈来愈集中,由政府控制的首要媒体(Media Prima)几乎垄断了整个媒体市场,这是不利于媒体自由的。
他认为,政府应该废除《出版与印刷法令》及制定资讯自由法,同时允许更多的公会、非政府组织以及民间组织拥有本身的电子媒体或刊物。
“政府应该提供更加自由的平台,让不同的声音能够传达给公众,使人民拥有真正的讨论空间。”
行动党国会议员 陈国伟 于日前在国会透露,由巫统控制的首要媒体已经拥有第三电视及八度空间。两家电视台的广告市场占率合共53巴仙、收视率合共56巴仙。首要媒体也在今年以4千144万令吉收购第九台的拥有公司CH-9 Media。目前该公司正在洽商收购NTY7,若成功收购,首要媒体将是国内所有私人免费电视的唯一拥有人。


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