政府应该废除《大专法令》，设立保障大学自主的新法令；还是修改现有的法令，让学生拥有校外的言论结社自由，但禁止将政治带入校园？

上述是3位主讲人新纪元学院学生事务处主任张济作、社青团团长倪可敏，以及马华马六甲市区国会议员王乃志于昨日一场讲座中的主要争议点。这场由《东方日报》及雪森甲柔4州华青联办的讲座，题目是“大专法令：废除或延续？”的讲座，吸引了大约80名出席者，其中多数来自各大专的学生。

《大专法令》为打压学运

张济作从《大专法令》的成立背景，既70年代蓬勃发展的学生运动，说明该法令其实是为了打压学运而设立的。1971年通过的法令赋予教育部长（现为高等教育部长）绝对的权力来制定高等教育的总方针和大学行政问题，同年9月的修订则允许非学术人员进入大学评议会（Senate）并导致其变质；1975年的修订进一步限制学生的言论与结社自由，也赋予校长权力解散任何学生组织。

因此，他主张废除《大专法令》，制定符合学术自由、校园自主的大学法，以建设世界级大学为目标。

他建议参考台湾的大学法，即“总则：大学以研究学术、培育人才、提升文化、服务社会、促进国家发展为宗旨，大学应受学术自由之保障，并在法律规定范围内，享有自治权”。

学生是没有灵魂的罐头

倪可敏在讲座上不断妙语如珠向《大专法令》冷嘲热讽，指法令在大学校园内制造白色恐怖，“当我在八打灵分发反对回教国的传单时，有位学生不敢拿，他说怕触犯《大专法令》，这显示大学到处是白色恐怖，一旦误踏地雷就会手断脚断”。

“比较起70年代，现今的大学生是事不关己，己不劳心，刘德华的演唱会门票大卖，雪华堂讲座却没人来。”

他指出，法令培育了校方的独裁制度，并以一则笑话讽刺大学校方以不民主、不透明的方式控告学生，“就象学生娶了一位老婆，岳父告诉他要遵守两条规则，第一是太太永远是对的，第二就是如果太太犯错了，就请参考第一条规则”。

“连律师、学生代表都不能陪同受控学生出席听证会，这根本是只有他（校方）对，没有我讲。”

倪可敏认为，目前的法令生产了一批又一批“冷漠、自私、没有灵魂的罐头”，“以前是家事、国事、天下事，事事关心，现在的学生是家事、国事、天下事，关我屁事！”

他同意废除《大专法令》，制定符合校园自主、学术自由和学术自治的新法令。

平衡两种意识形态

王乃志独排众意认为《大专法令》不应废除，只须要修改其中相关的条文，尤其是限制学生言论与结社自由的第15与16条文。

他表示，除了上述2项和其他有关条文，法令内容其实是列明设立大学的架构，并不具争议性，因此应该给予保留。

他进一步解释，政府须要在两种意识形态之间寻求平衡，既确保大学是注重学术的机构，也让学生拥有言论与结社自由。因此，他赞成让学生在校外参与政治活动，或拥有政治思想，但是法令应该禁止学生将政治活动带入校园。

“若学生在校外不能参加社团或政党，这是开倒车的，但是学生也不应该将校外的政治战场带入校园，在校园内搞政治活动。”

他透露，目前高教部的确有意愿探讨如何修改《大专法令》，但是当局对法令的看法依然不明朗。

王乃志也表示，他将会以国会议员的身份，在国会内尝试争取修改法令的第15与16条文。

王乃志成讲座焦点

然而，王乃志的看法，不只得不到其他两位主讲人的同意，就连出席者也频频质问他的论述，使到讲座的下半场焦点都集中在王乃志身上，张济作和倪可敏则被冷落在一旁。

张济作反驳王乃志的看法，“仅仅言论与结社自由并不能解决大学的问题，执政党的说法只是脚痛医脚，头痛医头的作法，我们必须要超越这个程度，争取校园自主”。

他也不同意将政治撤离校园的说法，“就是因为执政党要控制校园，才带入政治因素，而弱势的学生别无他法，只能寻求反对党、公民组织的协助，这些都是政治问题，何必从校园内退出？”

张济作劝请出席者，不应该与“没有水准”的高教部长在言论结社自由问题上纠缠不清，而是以国家发展与培育人才的方向来看待高等教育的方向。

言论自由等同喝水吃饭

“我们不应该再谈言论结社自由，这是天经地义的权力，不要再谈我们该不该喝水吃饭，而是谈我们要吃有营养的食物，谈校园自主和学术自由，这是王乃志所漏掉的。”

其中一名出席者，大马学生与青年民主运动秘书江伟俊，指修改15和16条文并不能改变高教部长权力太大的问题，“目前由高教部长委任校长，校长再委任院长，难道大马不适合民主遴选制度，只能接受由上至下的委任方式吗？”

理大华文学会主席蔡依林也指出，目前的学生代表理事会已经是政治组织，加上学生普遍上存有政治冷感，因此更应该让学生多了解政治。

社青团促王乃志提呈私人草案

讲座途中也出现一段小插曲，事缘社青团理事梁爱君表示，既然王乃志赞成修改15与16条文，就应该向国会提呈私人草案，社青团将号召党员和学生给予支持。

此言引起雪华青理事陈利良的批评，质问为什么行动党国会议员不提呈草案，却要靠马华议员，这是很可笑的。梁爱君则回答说，行动党国会议员经常在国会中提出议案，但是由于议员数量太少而不被通过，因此需要马华议员影响巫统和国大党议员，以作出改变。

最后提呈私人草案的建议遭到王乃志的拒绝，他指那是另一个问题，“但是马青将与高教部谈论此事，同时致力与其他族群人士在这个课题上达致共识”。