自由之家报告：中国扩大舆论渗透，大马亦受影响

美国非政府组织“自由之家”（Freedom House）发布研究报告指出，中国共产党及中国政府机关逐步扩大对外国媒体报道及舆论方向的影响，而受影响的国家包括马来西亚。

这份题为“北京的全球扩音器”（Beijing's Global Megaphone）的报告是由该组织的资深研究及分析员莎拉库克（Sarah Cook）所撰写。

这份报告指出，中国政府的政治宣传方式包括刊载中国大使馆的评论文章、广邀在地媒体前往中国、为在地媒体提供偏颇但免费的内容。

此外，报告也指出，中国政府也透过中国所拥有的多个社交媒体，广为散播不实消息，研究者将此方式形容为“俄罗斯式的社群媒体假消息战”（Russian-style social media disinformation campaigns）。

“中国共产党扩展对新闻内容的影响力，主要使用了三种策略。第一、透过各种形式的政宣来传递他们的叙事；第二、透过直接或间接的审查，压抑批判性的观点；第三、获取主要的内容分发系统（content-delivery systems）之控制权。”

“过去三年出现了新的手法，包括在社群媒体发起俄罗斯式的假消息战、骚扰地方主流媒体、政治操控中资平台上内容，以及将中国描绘成其他国家的效仿榜样。”

“习近平的领导之下，中国共产党大举地提升中国在区域内的形象。惟全球的记者、政策立法者、科技公司及公民团体皆努力提升资讯透明、媒体资金来源多元化及提倡新闻自由之际，中共的做法形同与此背道而驰。”

 以商业利益换取“合作”

此报告点出，中国政府极力操控舆论的包括涉及台湾、香港及新疆的课题。惟值得注意的是，报告指出，这些制作、传播或刊载亲中内容的媒体，并不都是中国控制的媒体，而是特定媒体与中国官员已建立起“友善关系”。

“中国使节及官员已和私人界媒体持有人及记者建立起了‘友善关系’，鼓励他们制造宣扬有利于北京的关键论述。”

“这些散布各地的中方机构和媒体持有人，只要经常服务中国共产党的利益，他们将获得广告，他们所拥有的其他企业也会获利丰厚的合约、合伙计划，甚至是政治委任。”

研究者莎拉库克也提出，中国政府也资助海外媒体记者前往中国，以“直接培养”海外新闻记者书写倾向中国政府的内容。

“北京透过资助旅费或举办‘训练营’（trainings）的方式，直接地培养海外记者。根据数名曾经参与的巴基斯坦及斯里兰卡记者说法，他们被告知主办者（hosts）期待他们产出宣扬中共论述的内容，以回报能参与这些资助丰厚的旅程。”

 大量社媒账户散播假消息

此外，这份报告也点出，中国政府也透过微信（WeChat）审查批评观点，减少海外用户接触到无偏见的资讯（unbiased information）。

这份报告指出，马来西亚的3100万人口之中，微信用户约有2000万。“散布各地的社群及非华语使用者的微信使用范围不断成长，使用者从马来西亚和蒙古到澳洲及加拿大皆有，这形成了中国共产党未来干预选举的强大基础。”

“这个手机应用程序（指微信）倾向于淡化消息来源及可信度的重要性，协助散播不实消息，以及让对抗假新闻变得更为困难，此前已经饱受批评。”

有趣的是，尽管中国境内已经屏蔽的社群媒体，例如推特、面子书、Instagram，中国的国家机构却在这些平台设立了账户，而且是根据不同语言、主题及地理位置设了多个账号。

报告指出，推特、面子书及优管（YouTube）平台皆已证实，平台上出现了由中国政府控制的假消息散播账户。

香港反修例运动之际，推特在2019年8月删除了高达900个中国政府直接控制的账户，及20万个与中国假消息网路有关的账户。

此报告也引述澳洲战略政策研究所（ASPI）及《纽约时报》也揭露了相似的情况，而这样的社群媒体资讯战自2017年中就已有迹可寻。

“他们自2017年中开始发现相同的活跃网路，此前也曾经动员起来，污蔑中国境内及境外的批评者。”

“其中包括美国民主运动分子杨建利、流亡美国的富商郭文贵、遭拘留的瑞典籍书商桂民海、遭逮捕的人权律师余文生，以及抗议要求改善福利待遇的中国退役军人。”