异议乃污蔑政府假新闻？社运抨政府宣导反酿混淆
新闻局将“假新闻”定义为“深植对政府和领袖仇恨”等，引起争议。非政府批评这项定义恐引起混淆，反而会钳制舆论，造成寒蝉效应。
2019冠病疫情肆虐，真假消息乱窜影响民众掌握实情。新闻局日前推出文宣，宣导民众提防假消息。惟数个维权组织担忧政府介入舆论。
新闻局将“假新闻”定义为“深植对政府和领袖仇恨”等，引起争议。非政府批评这项定义恐引起混淆，反而会钳制舆论，造成寒蝉效应。
2019冠病疫情肆虐，真假消息乱窜影响民众掌握实情。新闻局日前推出文宣，宣导民众提防假消息。惟数个维权组织担忧政府介入舆论。
这些捍卫言论与新闻自由的人权组织同意，在抗疫的关键时刻，假消息将妨碍抗疫工作并造成危险。不过，他们皆认为，政府对于假新闻的定义既不明确也不精准。
国际组织“第九条款”（Article 19）大马分部代表娜莉尼（Nalini Elumalai）接受《当今大马》访问时指出，新闻局对于假新闻的定义是“深植对政府和领袖的仇恨”以及“对个人、组织或国家声誉造成混淆、不安和负面影响”。
娜莉尼说：“假新闻不应该成为政府和领袖免受批评的盾牌，这会对表达自由和潜在批评意见造成寒蝉效应。”
“再者，政府和其领袖还有其他管道和补救措施，例如通过媒体或官方管道回应批评。”
列出假新闻的六大种类
新闻局昨午在推特转贴大马网络安全机构的图表，上面列出假新闻的六大种类，以及所将造成的影响。
该推文还强调，传播假新闻对部分人而言看似微不足道，惟一旦假新闻传播不受控，尤其是在2019冠病疫情肆虐期间，其造成的影响极其重大。
根据图表，在六种假消息的资讯类型中，包括污蔑个人、组织和国家的尊严和形象；植入对政府治理和领袖的仇恨；与国家关键基础设施资讯有关；极端主义的资讯；涉及宗教和种族的课题；以及含有色情、赌博和欺诈成分的讯息。
新闻局（Jabatan Penerangan Malaysia）与大马网络安全机构（Cyber Security Malaysia）同隶属通讯与多媒体部。
娜莉尼却强调，公共卫生危机当前，舆论更形重要，以便检验政府的作为。
“不应该惩戒只是批评政府和领袖的人。”
质疑假新闻定义
另一方面，“独立媒体运动”（Geramm）发文告直批，政府对于假新闻的形容，“既不清楚也令人混淆”。
“这些描述会引发社会各界的混淆，搞不清楚假新闻的真正定义。”
“令人关注的是，这些混淆可能会导致特定方面采取不合理的行动，尤其是执法当局管控其视为是假消息的传播时。”
该组织质疑，新闻局所列出的部分资讯类型，不应该视为是假新闻。
其中，该组织指出，并非所有污蔑他人、组织和国家形象和尊严的讯息，都算是假新闻。
“事实上，这类讯息很主观，端看个人和组织如何看待他们的声誉。”
“独立媒体运动”（Geramm）是由媒体工作者所组成，曾在2018年在推特发起反对假新闻法案的新闻。
《2018年打假新闻法令》是由时任国阵政府拟定，并在第14届大选一个月前，即去年4月通过。
普遍上认为，此法令是为了钳制媒体报导，尤其是一马公司丑闻。在该法令下，涉嫌传播假新闻者最高可判处六年有期徒刑，并处以50万令吉罚款。
不过，去年10月，希盟政府二度提呈废除2018年打假新闻法案后，国会上议院终于在12月通过废除此法令。
此外，该组织也认为，涉及种族和宗教敏感课题的资讯，也不应该视为是假新闻。
“在多元种族且具多元文化背景的国家，如马来西亚，社会必须理性与成熟看待种族宗教敏感课题。”
“某个宗教或族群群体将某些事情视为是理所当然的规范，但却被另一群体视为是敏感课题，这并不是不可能的。”
“独立媒体运动”认为，新闻局发出令人混淆的讯息，不但无助于提高民众的醒觉，反而妨碍了打击虚假讯息（disinformation）或错误讯息（misinformation）的努力。
重点在于讯息意图
独立新闻中心（CIJ）执行总监瓦莎奈度（Wathshlah Naidu）认为，“假新闻”本身是个不精确的概念，因为民众普遍认为“新闻”本身是其来源清晰且可信赖的讯息。
“‘假新闻’是个矛盾的词汇，因为既然能够成为‘新闻’，就不能是假的。”
因此，她认为，社会应该聚焦理解打击虚假讯息与错误讯息的差别。
与“假新闻”的广泛定义不同，她说，虚假讯息和错误讯息的定义，建基于传播者是否存有欺诈其阅听者的意图。
一般而言，虚假讯息和错误讯息的内容本身都是错误的，差别在于两者之间的意图。前者是指有意伤害个人、群体、组织或国家的讯息；而后者则指尽管讯息错误，但讯息本身无意伤害他人。
瓦莎奈度续称，讯息本身是否造成伤害，则必须检测这则错误讯息是否有意误导他人，而且事实上的确诋毁个人声誉、侵犯他人隐私、激起他人对特定群体或社群的暴力、歧视和敌意。
“至于对公家机构的普遍异议或质疑，进而导致对该机构的不信任，并不足以构成危害。”
此外，瓦莎奈度强调，与其凡事诉诸法律，政府更应该与卫生部和通讯部合作，推广民众教育并保障人们的知情权。
“这包括通畅无阻地接触广泛来源的资讯和想法，以助于公共辩论和形成知情的见解。”
为了遏制2019冠病疫情肆虐，政府自3月18日起落实全国限行令，昨天更二度延长限行令至4月28日。
根据高级部长依斯迈沙比里昨天的说法，通讯部共开了207个档案，调查与2019冠病疫情相关的假新闻。其中，通讯部已经将23宗案件控上法庭。
【延伸阅读】打假新闻法案出台，谁会被清算？
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