“如没好处,巫统不会修改”
反对党咨询会质疑修订《大专法令》诚意
参与人民公正党“修订《1971年大专法令》咨询会议”的公民社会人士,纷纷质疑高教部修改该法令的诚意。他们一致认为唯有废除该法令,才能捍卫大专院校的自主性、学术自由及学生的权利。
70年代学运领袖希山慕丁莱益斯在会议上一针见血地指出,如果对自己没有好处,巫统绝对不会修改《大专法令》。因此,他认为巫统是为了挽救日趋老化的政党结构,寻找管道进入国立大专招收更多的年轻新血,才提出修改《大专法令》。
“我敢肯定,这100巴仙是巫统的邪恶念头,巫统是不会让青年拥有独立和具批判性的想法的,因为这样的青年是绝对不会支持巫统的。”
过去3次修订皆缩紧空间
隆雪华青团长陈松林(右图)认为,过去《大专法令》所经历的3次修订法案(分别在1975年、1983年和1996年),都是进一步捆绑大专生和大学的自由,“第一次修改是让政府控制大学,第二次修改让学生失去权利......我们的最终目标是废除法令,短期目标才是修正”。
马来西亚回教学生联盟(Gamis)代表哈聂夫表示自己获得内幕消息,指此次修改将使法令更加严厉。
另一名学生再努法卡也质疑政府会“大发慈悲”归还学生的权利,因为其他国家的类似法令,在进入国会修订之前,都会事前在“街头修订”,既通过群众上街施压政府。他挖苦高教部,“大马政府在独裁政权中,算是最好的了”。
接受修订先获更大空间
人民公正党主席旺阿茲莎在会议后向媒体表示,该党与出席者持有同样的立场,但是也接受政府修订《大专法令》,赋予大学和大专生更大的自由空间。
除了旺阿茲莎之外,公正党署理主席赛胡先阿里和全国宣传主任蔡添强,都出席这场在国会会议室进行的会议。
这场长达约2小时30分钟的咨询会议由赛胡先阿里主持,吸引了大约30名来自各大专生组织和非政府组织的出席者,几乎所有出席的大专生组织都是不受高教部承认的“亲学生阵线”团体,包括马来西亚回教学生联盟(Gamis)、马来西亚大专生团结阵线(SMM)、学运(Dema)、马来西亚回教学生协会(PKPIM)、青年与学生联盟(GAMP)、新纪元学院学生会等等。
出席的非政府组织则有马来西亚人民之声(SUARAM)、马来西亚人权协会(HAKAM)、亚洲学生协会(ASA)、隆雪华青团、白小保校工委会和Youth For Change等。
这些组织分别呈交了各自的建议书予旺阿茲莎,后者表示该党将把所有出席者的意见整理成一份报告,呈交予高教部,“我们将把出席者的意见带入国会,并与出席者和其他关心《大专法令》修订法案的人士,成立一个工作委员会,进一步探讨废除《大专法令》的工作”。
公正党也将继续举办咨询会议,让今日无法出席,却有意参与讨论的组织,如律师公会和马来亚大学学术人员学会发表他们的意见。
《大专法令》让部长掌控大学
马来西亚大专生团结阵线主席礼法勿丁认为,虽然许多大专生并不知道该法令的详细内容,但是在校方一再渲染下,《大专法令》成功在校园内散布白色恐怖,严重压抑大专生参与活动的热情。
“情况就好象有人被老虎咬伤,其后代或家人,就算看到纸老虎也会感到害怕。”
曾经在国民大学担任讲师,但是却因支持学运而遭中止其学术生涯的赛胡先,为与会者分析了《大专法令》对大学操作和学术人员的不良影响。
他指出,该法令颠倒了大学的管理权,让部长掌握最高的权力,有权委任大学校长和董事部成员,之后再由校长委任院长、课系主任和评议会成员(Majlis Senat),导致这些源自部长的委任充满政治色彩,违反大学作为学术机构的角色。
另外,他也提及所有大学学术人员都必须签署的《行为操守协议书》(Akujanji),“这项由《大专法令》赋权的协议书最不合理的地方,就是签署者不只答应遵守现有的法律,也包括未来将制定的法律,更宣誓除了效忠国家与君主之外,也必须效忠政府”。
与会者一致认为废除《大专法令》是通往恢复大学自主、学术自由及学生权利的唯一途径。陈松林贴切地形容,“应该让飞机师控制飞机的飞行,让专业人士管理大学,部长和政府只是技术人员和通讯塔,协助与支持大学的操作”。
大马人民之声代表郑立慷坚决认为,如果修订法案能够剔除一切侵犯人权的条例,它还是具有意义的,“如果仍然存有一丝旧有条例的残渣或味道,都是没有意义的”。
他强调,高教部目前提出修订法案的计划,源自于学生长年累月的争取,因此目前是政治人物扮演角色的时候,他希望政党能够采取更加主动的姿态,“为《大专法令》的棺材钉上最后一根钉子”。
曾经领导70年代学运的希山慕丁表示,《大专法令》的制定源自于60年代末至70年代初的学运。联盟政府在1969年的大选中失去多个议席,当时大专生所发表的“大专生宣言”在人民群众之间具有很大的影响力,是导致联盟失利的主因之一。
他进一步指出,联盟政府在经过研究后,发现大专生是反对党和人民之间的沟通桥梁,因此决定在1971年制定《大专法令》钳制大专生的活动。
行动党议员另召开记者会
另一方面,没出席咨询会议的行动党议员则在国会召开另一项记者会。
该党古晋市区国会议员兼哥打圣淘沙区州议员的张健仁强调,现有的法令赋予大学校长太大的权力,让校长同时扮演立法者、执法者和法官的角色。
“大学校长和董事部的委任涉及太多政治因素,我们的宪法表明政治应该与司法分立,但是为什么却把我们的大学牵涉在内?”
《1971年大专法令》的第16C条文赋权以校长为首的董事部制定有关学生行为操守的规则,董事部也拥有权力提控学生并听审学生的案件,而校长则有权力决定证人的人选。
社青团副团长苏健祥表示,“同一个人提控与听审学生案件的做法是完全有违常理的,应该是采取“无罪假定论”的做法,而不是本末倒置”。
行动党要求高教部成立一个包括朝野议员和学术人员的委员会进行《大专法令》的检讨工作。
华都牙也区国会议员冯宝君则表示,“政府指法令的约束解除后,学生将无法获得优秀学术成绩的说法,是不逻辑的。为什么学生不能够享有自由,就连我们的首相阿都拉,曾经也是一名学生领袖。”
回教党议员将在明日与公正党联合召开记者会,阐述该党对此课题的立场。
《1971年大专法令》禁止学生在未经大学校长的书面同意下,参与任何校内外活动、成为组织成员、支持或反对某个组织、对外发表言论等,触犯者甚至得面对牢狱之灾。这项法令长期被学生指为剥削学生身为公民的基本人权。
高教部在去年宣布将修改《大专法令》,检讨公工作由一个特别委员会进行。高教部已于昨日向 国阵议员 进行汇报和收集他们对修改《大专法令》的意见,并将于本周四向反对党国会议员进行同样的汇报。
高教部也会晤了各大专的学生代表理事会,但是却拒绝与没有获得注册的“亲学生阵线”团体会面。该部计划在9月的国会中,提呈该法令的修订法案,惟其内容目前仍未明朗。


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