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政府究竟如何计算土著股权?<br>智囊团:4集团垄断新经政策

亚洲策略与领导机构(Asli)研究主任林德宜教授(左图),敦促政府公开土著股权的计算法,以显示当局没隐瞒事实。他是回应其研究机构公布关于土著股权已达45%一事引起的争议,而作出这项回应。

在行动党昨晚于吉隆坡主办的讲座会上,亚洲策略与领导机构研究中心主任林德宜教授在发表其研究结果时表示,“如果任何人要挑战这些数据,我们乐意与他们讨论,我们希望政府主动公开这些数据”。

“如果政府毫无隐瞒,如果他们说他们的数据是正确的,我们的是错误的,就让我们一起公开,让我们进行客观学术的讨论。”

在一项名为“公司股权分配:过去趋势和未来政策”的研究报告中,该机构根据2005年9月大马股票交易所的数据,估计土著拥有约45%的企业股权,早已超过新经济政策的30巴仙土著股权目标,并与政府在第9大马计划指土著股权在2000至2004年期间只有18.9巴仙的说法有所出入。

不过,林德宜也表示,这项研究是基于所有可以获得的资料,包括相关领域人士的咨询,政府并不随便公开资料让公众获得。

“有许多的资料是很难获得的,一些在《官方机密》法令的管制下无法获得,我们已经尽力而为。”

官方数据不可靠,土著主导多领域

他指出,所有的上市公司都必须符合30巴仙土著股权的条件,加上土著还可以通过公开市场购买股票,因此他们在股市里的拥有全肯定超过30巴仙。

林德宜强调,官方所公布的数据,经常都遭窜改、不可靠,具有偏见和谎言。

他认为,政府不应过于执着于30巴仙的土著股权,因为从其他层面来看,新经济政策已经矫枉过正,例如土著主管级人员在私人企业、政府相关公司以及行政部门的显著人数、外国和非土著公司纷纷落入土著手中,尤其是金融业。

土著主导的领域还包括农业、太空、国防、石油与天然气、金融、汽车以及能源,其他土著逐渐崛起的领域有资讯工艺、生物科技和旅游业。

因此,林德宜总结,国家已经不再须要新经济政策,以种族为基础的扶弱政策已经破坏了经济成长和社会关系,政府接下来应该更为专注在中小型企业的发展,因为那是国家真正的企业实力。

发展资金流入4大集团口袋中

此外,林德宜也表示,在新经济政策底下,原本应该用在国家发展的金钱,流入至少4个与新经济政策信托人有联系,并具有分配功能的集团,既执政党、政府官僚、军事与宗教机构。

“他们虽小,但是并具有庞大的影响力,并以卡特尔(cartel)的方式操作,通过勾结、手续经费和其他不具竞争力的合同,来牟取利益。”

他形容,执政党包括巫统、马华和国大党,是“怪兽的头目”,而政府官僚指的则是那些高级的公务员。

“他们拥有重叠的会员籍,以及源于血缘、商业和专业关系的共同利益。”

耗1779亿令吉拯救朋党企业

他进一步提出,新经济政策的信托制的官员和经理都是诚实与有效率的,问题出现在这个系统的结构提倡一种没有竞争力的环境,导致利益都流向那些掌权者,

“让他们能够进行勾结、寻租(rent seeking)或以他们的影响力来进行交易。”

林德宜指出,这4个集团所使用的工具和手段包括私营化,但是这是一种选择性的私营化,“既把盈利私营化、亏损社会化”。

其他的手段还有贪污、无抵押贷款、多重股东制、获取过高的咨询费用、佣金、贿赂,以及信托公司。

其报告也列出一系列政府从1970年至2005的拯救计划,从1970年的土著银行35亿令吉拯救计划,至2003年拯救柏华惹钢铁所动用的100亿令吉。政府在这80项挽救行动中,共耗费了1779亿令吉。

昨晚位于隆雪华堂举办的讲座,共吸引了近300名出席者出席,将讲堂挤得水泄不通。主办单位被迫安排另100名出席者,坐在讲堂之外,通过放映机聆听讲座。主讲人除了林德宜之外,还有国会反对党领袖林吉祥、行动党秘书长林冠英、行动党中委拉玛沙米,以及人民公正党财政卡立依布拉欣。


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