GERAK促政府改革高教,保障大学自主学术自由
大马学术运动(GERAK)要求,高教部长诺莱妮和新政府成立高教制度改革委员会(CIRHE),重新检讨和整顿所有大学的规章和制度,保障学术自由和大学自主发展。
学术运动认为,高教制度改革委员会的地位与权力应与皇家委员会相等,且须由资深学术人员率领。
大马学术运动(GERAK)要求,高教部长诺莱妮和新政府成立高教制度改革委员会(CIRHE),重新检讨和整顿所有大学的规章和制度,保障学术自由和大学自主发展。
学术运动认为,高教制度改革委员会的地位与权力应与皇家委员会相等,且须由资深学术人员率领。
“GERAK相信,CIRHE需要处理的附加关键课题是,重新检讨所有大学的宪章、条规和决策过程,确保它们符合国际标准、人权、学术自由和大学自主。”
学术运动今天发表长达14页的备忘录,要求新政府必须拿出政治意愿,重整高等教育制度,否则将在来届大选吃败仗。
它批评,国盟前朝和现任政府从夺权至今,从未提出任何改革议程;新政府上台后,各方包括国家元首也一再提醒,必须妥善治理和改革国家。
它补充,备忘录列出十二要点,其中的建议早已在过去多年提过,有的甚至已提呈至国会,惟至今尚未完全落实。
“GERAK准备好协助高教部和其他单位,达成这些基本的制度改革。我们相信采纳这些措施以后,马来西亚大学和学术最终可以重夺自主和自由。”
重检大学领导层遴选
首先,学术运动主张,高教部应该重新整顿大学行政管理层,如替换掉所有政委的大学高层,如大学校长、副校长、主席和董事;缩减大学领导层人数,以及检讨董事成员遴选标准和大学评议会(University Senate)组成。
此外,它也要求高教部重检大专院校领导层的委任程序,确保遴选过程自由透明,并且限制任期;下放权力到所有层级,避免采用不信任、过度监督和标准化的管理模式;同时确保表现欠佳的资深职员不会占住最高官僚职位。
其次,学术运动认为,任何妨碍学术自由的法律,都应该加以废除或修订。例如,废除大学和大专院校法令(UCCA)、钳制学术自由的煽动法令和宣誓书(Aku Janji),同时制定资讯自由法,允许学术社群近用政府机构等资料。
它提到,希盟执政时期,高教部已在2020年年初研拟取代大专法令的方案,并准备草拟法案,惟后来因喜来登政变而搁置。
改善高教机构招生制
接着,学术运动提到,政府应该改善高等教育机构的招生制度,允许更多青年学子能够就读大专院校。它指出,马来西亚大专院校在2015年,仅录取26%17至23岁的青年。
“根据联合国教科文组织(UNESCO)记录,马来西亚的高教录取率在全世界186个国家排名第99位,落后于泰国(48.9%)、中国(43.4%)、菲律宾(35.2%)和印度(26.9%)。
它指出,疫情冲击中低收入青年就读公私大专院校的机会,高教部必须规划和采取行动,拯救这“失落的一代”。

它认为,政府应该提高录取学生人数、资助弱势家庭和中等收入家庭的青年,协助他们顺利进入大学;同时,允许公立大学自主录取学生,而非采集中招生制。
它强调,大专院校必须坚持采纳绩效制(Meritocracy),而非肤色制(Kulitocracy),确保人人升学机会平等。此外,大专院校可以成立多元兼容办公室,协助公平地招收多元背景的学生。
专注教研而非填表格
学术运动续称,大专院校应该推行创意教育学和替代的评鉴制度,摒弃那些钳制多元思维和教学以及专业学术自由的作法。例如,停止记录学生出席率、废除学术人员打卡上班制、停止填写大马学术资格鉴定机构(MQA)不必要的表格。
它主张,大专院校也应该允许学术人员专注教学、研究和撰写论文,而不是花费太多时间在行政官僚事务。
它批评,大专院校采用的学术关键表现指标(KPI)制度,过度侧重在行政事务处理表现,无关学术产出;而且,学术人员的政治倾向和个人忠诚度,将决定了其升迁命运。
因此,它要求大专院校重检这套欠缺公平的KPI评估制度。
打造安全与兼容环境
学术运动主张,大专院校应该提供安全和兼容的工作环境,设立防范性骚扰机制、定期推出性别意识培训活动,确保大学接纳性骚扰投诉后必须采取适当措施。
它提到,大专院校应该严禁违反学术伦理的行为,如剽窃、抄袭和学术霸凌,同时成立申诉专员办公室(University Ombudsman),为学术人员和职员提供独立的申诉管道。
它建议,政府应该重启1996年成立的全国高等教育理事会,以规划、制定和决定高等教育的全国政策和策略;此外,高教部应该继续跟进高等教育部廉正单位(MoHE Integrity Unit)之前所接获的高层滥权投诉。
废除二官僚恐龙单位
学术运动强调,高教部应该检讨和废除两个成本昂贵的官僚机构,即大马学术资格鉴定机构和高等教育领导学院(AKEPT)。
它形容,这两个饱受批评的单位为“官僚恐龙”(bureaucratic dinosaurs ),侵害学术自由、制造学界之间的不信任,多于提升学术品质。
“大学和其他高等教育机构应该给予自主空间,自行监督学术和领导品质。”
它认为,经营不善的大专院校最终将被淘汰,甚至关闭,因此无需第三方的介入干预。







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