参与者5%离马不再来，稽查司揭MM2H纰漏多

总稽查报告揭露，2015年至2019年期间，共有1822名，或约5%的第二家园计划（MM2H）参与者离马后便不曾再入境。

“稽查署调查发现，在3万5541名参与者中，有1822 人离开马来西亚后，在过去5年内没有返回。”

根据报告，其中以中国参与者居多，达920 人。其次是日本（214 人）、韩国（201 人）和孟加拉（134 人）。

总稽查署发布的2019年第二系列报告也点出，第二家园计划缺乏适当的监督机制。

根据规定，第二家园计划参与者持有多次入境许可，必须每半年来马一次，但未规定他们逗留的时间。

该报告指出，从2002年至2019年9月间，共有来自131个国家的4万8471 名外国人参与第二家园计划。

未查眷属背景威胁国安

总稽查报告也指出，第二家园计划没有要求参与者的眷属提交良民证（Letter of Good Conduct），以过滤掉罪犯分子。

根据报告，由于缺乏完整数据库，加上大马移民系统的内部控制薄弱，第二家园计划的管理效率低下。

“总稽查署进一步发现，59 名参与者的107 名眷属并未呈交良民证，因为（第二家园计划）并未有此要求，而且也未采取其它方式确认他们是否原籍国犯过罪行。 ”

规定含糊难以有效监督

总稽查署认为，第二家园计划的规定及程序模糊，导致旅游部和移民局难以有效监督和评估该计划。

“除此，第二家园计划自2002年开跑以来，也从未审查参与者每月是否有最低1万令吉的离岸收入。”

“对参与者的健康认证措施多变，也提高危险传染疾病散播的风险。”

“由于规定失衡，导致参与者的孩子即便年满21岁，仍享有受抚养人资格。”

需设完整系统便于评估

然而，整体而言，第二家园计划从2015年至2019年9月的反响良好，共获得2万1292人参与，高于原订目标的1万7500人。

总稽查署也建议，需设立完整的系统，提高旅游部和相关部门或机构的协作，以有效执行、监督和评估该计划。

总稽查署报告称，旅游部、移民局和第二家园计划指导委员会需检讨及修改该计划的公告或指南，以便更为统一、清晰和易于理解。

除此，多个涉及部门也需研究和制定新的健康监督程序，以符合移民局和卫生部的标准。

总稽查署报告也建议使用数位智能卡，记录参与者的购屋、居住和就业信息，以便更有效监督参与者。