反贪污与朋党主义中心(C4)认为,大马的贪污印象指数近年接连滑落,暴露了政府治理与制度失能,更甚的是贪腐恶习已经日渐渗透到民众的日常生活。

反贪污与朋党主义中心今天发表文告指出,2022年的贪污印象指数排名中,大马名列第61位,与中国、古巴、亚美尼亚、约旦同一排名;而得分则是47分,和2019年的53分比较,在三年内减少6分。

该组织指出,大马正面临社会和经济萧条,而长期普遍的贪腐使得情况更加恶化。

“这个败坏的记录正标示出马来西亚陷入苦苦挣扎当中”。

该组织认为,大马未能摆脱贪腐,主要是因为立法者没有政治意愿,无法提出有效的反贪政策,而如今更恶化为体制性的贪污。

接触民间增强公信力

反贪污与朋党主义中心表示,首相安华近期明确地将贪污列为国家首要威胁,然而重要的是必须付诸行动,推动延宕已久的改革。

“贪污印象指数连续滑动,也会不利于经济,影响外资信心。大马正致力复兴经济,亟需各方面的支持。”

该组织敦促政府探讨关键的改革,特别是《2019-2023年国家反贪污蓝图》(NACP)所列的议程。

该组织认为,为了落实反贪政策,政府绝不能想当然尔,反之应该更紧密地联系民间组织,以便增强公众对政府承诺的信心。

赋予反贪会独立权限

反贪污与朋党主义中心建议推行以下几点制度改革:

一、修订《2010年吹哨者保护法令》,将保护范围扩大至外部的揭弊者,如媒体、国会议员、民间组织,以及其他机构。同样,应该为揭弊者提供公共利益抗辩,尽管当事人可能因此而违反《官方机密法》、《2013 年金融服务法》第133条文、《刑事法典》第 203A 条文。

二、改革反贪污委员会(MACC),赋予其独立和自主调查权,免受行政单位等外部干预。设立监督机构,以便审视反贪会主席的委任,及其预算分配和人员编制。

三、分开律政司和检察司的职权,以便确保检控独立。

四、制订政治献金法,以遏制根深蒂固的金钱政治。寻租和恩庇行径使得政治和商业挂钩,衍生利益冲突与滥用权力。

五、制订公共采购法,停止只是由财政部发布通告和指令的做法。过往这样的做法导致公共采购出现大规模浪费、纰漏和滥用。公共采购是行政部门最容易发生腐败的地方。若有该法则能减少直颁计划,增加透明度,鼓励公众参与监督。

六、强制申报财产。反贪污与朋党主义中心日前与律师公会合作,准备了一个公共财产申报框架 (PADF),可以整合到现有的法律框架,以便彰显现任政府的反贪承诺。