就在马来西亚政府不断呼吁人民踏上全球化列车，不断高喊要达致世界级施政水平之际，大马政府却诡异地在另一方面，成功紧随全球的趋势。

这项全球趋势，就是以“恐怖政治”（politics of fear）来侵犯人权、打压异议。

由国际特赦组织（Amnesty International）所出版的《国际特赦组织2007年世界人权现况》报告书，批评大马政府采用警察暴力与恶法，继续侵犯人权与营造恐怖气氛，导致公众恐于提出异议或质疑。

这本以“免于恐惧的自由”作为主体的年度人权报告书指出，“恐怖政治”是2006年全球各国侵犯人权的主要形式，即各领袖刻意制造恐怖来进行分裂、打压异议，以及躲避检视。

不幸的是，国际特赦组织马来西亚分会执行主任佐瑟（Josey Roy Benedict，左图）表示，马来西亚政府也踏上这趟世界列车，通过国家机器制造恐怖气氛，侵犯人权及压制异议。

“与全球趋势相同，大马政府采用恐怖政治，通过警察暴力制造恐怖气氛，以及其他具有压制性的力量，例如种种的法律，在公众之间制造恐怖气氛，导致他们不敢提出抗议或质疑。”

佐瑟是今日在八打灵再也主办的《国际特赦组织2007年世界人权现况》推介礼上这么表示。这本每年定期发表的人权报告书，已经成为全球人权工作者的其中一项主要的参考资料。

失望政府未成立警察投委会

厚达337页的《国际特赦组织2007年世界人权现况》记录了全球153个国家在2006年的人权状况，其中描述马来西亚的报告占了1页半的页数。

报告首先对大马政府迄今仍未成立独立警察投诉及行为不检委员会（IPCMC）感到失望。

接着，报告批评警方在和平集会中采用过度暴力致伤集会者，并提出扣留者在警局扣留所内死亡的现象，“至少有5人，包括一名女性，在去年死于扣留所内”。

另外，报告指至少80名被指与回教极端组织有联系的人士，继续在《内安法令》下遭无审讯的扣留。其中至少20名扣留者的扣留期继续获得延长，但是政府却没有公布其延长的原因。

《1960年内安法令》允许国安部在没有审讯下扣留某人长达2年，并能够无限期延长，是遭到国际特赦组织长期批评的恶法。

报告也指出，另一项允许无审讯扣留的《1969年紧急法令》则扣留了至少700名人士。更甚的是，联邦法庭在去年10月判决，一旦国安部长下达紧急法令指示，该指示就无法受到法庭的挑战。

17项国际公约，大马只签2项

报告也记录大马境内的外劳遭到自愿警卫团（RELA）的暴力虐待、政府援引《1984年出版与印刷法令》关闭报章、否决在野的人民公正党出版党报，以及援引《1966年社团法令》禁止大马达雅党（Malaysian Dayak Congress）与大马社会主义党的注册。

此外，报告揭露，在17项国际人权公约当中，马来西亚政府只签署了其中两项，即《消除对妇女歧视国际公约》（CEDAW）与《儿童权利公约》（CRC），在153个国家之中表现差强人意，只超越签署一项公约的太平洋岛国库克群岛（Cook Island）、纽埃（Niue）和帛琉（Palau），同时与太平洋岛国汤加（Tonga）和缅甸平起平坐。

阿都拉侵权记录无异马哈迪

获得国际特赦组织列为“良心扣留者”（prisoner of conscience，左图）的前内安法令扣留者沙里宋吉（Saarib Sungip）也在推介礼上分享他两度遭无审讯扣留的经验。

他在推介礼后向《当今大马》表示，虽然国家的领导棒子已经从前首相马哈迪交至现任首相阿都拉的手上，但是侵犯人权的记录依然劣迹斑斑。

“在政策方面，马哈迪和阿都拉半斤八两，在侵犯人权方面毫无改善，尤其是内安法令的使用，目前依然不允许异议的存在。”

“在马哈迪的时代，执政集团看来比较强大、单元，所有的事物都围绕在马哈迪身边，现在的阿都拉领导层虽然较为软弱，决策下放，但是你依然看到整个制度依然充斥着缺点。”