2006年的马来西亚国内人权状况进一步滑落,原本设计来捍卫人权、制衡滥权的制度与机构先后崩溃,若阿都拉政权再无政治意愿进行制度改革,其信用将受到严峻的挑战。

国内人权组织“人民之声”(SUARAM)今日在吉隆坡推介《2006年马来西亚人权报告书--公民与政治权利》,其执行主任叶瑞生在推介礼上,向政府发出上述警告。

他指出,崩溃的制衡机构包括监督警察滥权的内部机制、无法捍卫信仰自由的民事法庭,以及沦为“无牙老虎”的大马人权委员会。

“警队的内部调查机制,根本无法将贪污的警察绳之以法,也无法解决滥权警方不受惩罚的问题。扣留者在警局扣留所内死亡的事件,没有一项获得调查,而且这个现象已经成为常态。”

“在改信宗教争议中,民事法庭逃避捍卫信仰自由的责任,导致受害者求助无门。”

另一项例子,叶瑞生表示,就是频频遭投诉滥用暴力的自愿警卫团(RELA)不仅没有受到监督,反而多次获得政府为他们背书。

阿都拉对无审讯扣留立场里外不一

他解释,就是因为上述的制衡机制先后失去功能,导致国内衍生了3种侵犯人权的趋势,分别是执法单位滥权却免于受罚、信仰自由日益狭隘,以及义务保安部队滥权。

“免于受罚的文化在执法单位之间非常猖獗,尤其是警队和移民局,他们甚至以为自己高于法律,不受对付。”

叶瑞生(左图)指出,2006年出现9宗扣留者在警局扣留所内死亡的事件,高于2005年的6宗,但是没有任何一宗案件获得调查;另外,在驱散反汽油涨价集会,以及甘榜伯仁邦逼迁行动中使用过度暴力的警方,至今没有任何警员受到纪律对付。

他也表示,首相阿都拉在无审讯扣留事件上,采取里外不一的虚伪立场,一边厢呼吁美国让受囚于关塔那摩扣留营的两名大马人获得公开审讯的权利,另一边厢却在国内利用恶法如内安法令、紧急法令和危险药物法令,无审讯扣留超过2千名人士。

阿都拉政权公信力受质疑

由人民之声所出版的《2006年马来西亚人权报告书》是一本常年报告书,记录与分析马来西亚每一年的人权状况。

报告指出,第二项日益严重的侵权趋势,就是政府与民间对信仰自由的打压,包括非穆斯林无法通过民事法庭解决涉及穆斯林与非穆斯林的案件,例如登山英雄穆迪争尸案、 苏芭丝妮 的配偶改信案,以及 丽娜佐 改信宗教案,最为严重的是涉及上述案件的律师 玛立英迪亚斯 (Malik Imtiaz Sarwar)竟然接获死亡恐吓。

第三个侵权趋势,则是义务保安部队的滥权文化获得制度化,最明显的例子就是经过2005年修订案后,紧急法令赋权自愿警卫团逮捕没有合法证件的移民。

报告指出,政府提供自愿警卫团酬劳,纵容他们每周展开野蛮的逮捕行动,不仅让难民、寻求政治庇护者、无合法证件移民遭到他们的暴力对待,就连本地人和外国游客也遭殃。

成立投委会,解散自愿警卫团

因此,人民之声强烈要求政府成立独立警察投诉及行为不检委员会(IPCMC),并解散自愿警卫团,同时尊敬与执行大马人权委员会所提出的建议。

“阿都拉政权必须显示更大的政治意愿,恢复公众对制度和机构捍卫人权的信心,否则其政权的公信力将受到严重的质疑,而选民将在来届大选中给于判断。”

以下是记录在报告内,有关2006年大马人权状况的数据:

- 《1960年内安法令》无审讯扣留了20名人士;延长18名已遭扣长达6年的人士的扣留期;释放31名扣留者,但是其中17名皆遭限制居留。

- 超过700名人士在《1969年紧急法令》下遭无审讯扣留,其中300至500名是未成年人士;一些成功申请人生保护令的扣留者在释放后立即遭到重新逮捕。

- 根据人民之声的统计,共有9宗扣留者在警局扣留所内死亡,但是根据政府在2007年公布的数据,死亡人士共有14名。

- 修订后的刑事法典(Penal Code)对“恐怖行径”定义非常广泛与模糊,触犯此罪的刑法包括死刑。

- 与当政者拥有利益联系的媒体大亨张晓卿收购国内4家中文报,即《星洲日报》、《南洋商报》、《中国报》与《光明日报》。

- 两名报馆最高编辑因报道“裸蹲”丑闻而被迫辞职;4份报章因转载被指亵渎先知穆罕默德的照片,以及刊登“有违东方价值”的照片与新闻而受令停刊。

- 人民公正党无法获得执照以出版党报;56本书遭政府列为禁书;109本书被禁止从新加坡通过陆路进入马来西亚。

- 大马与新加坡针对弯桥的谈判记录被列为机密;大马与美国的自贸谈判内容被列为机密;雪州政府与水供公司的合约也被列为机密。

- 社会主义党与大马达雅党不获注册,但是另一个新党砂拉越人民党却迅速获得注册,并加入国阵。

- 宗教局在吉隆坡扣留了107名疑是遭禁止的Al Arqam回教组织的追随者,其中包括儿童。