吉兰丹州政府官联公司“先上车后补票”，为丹州中部森林保护区的一项采金计划，寻求通过环境影响评估。

根据9月4日上载于环境局的环境评估报告，这项属于丹州官联公司Akademi Yakin私人有限公司（下简称AYSB）的计划，位于丹州瓜拉吉赖县达蓬区（Dabong）贞迪央（Jentiang）森林保留区Lot 11311地段。

计划占地199.7公顷，约185个足球场的大小，开采时段长达82年。

金矿预定位址（来源：环评报告）

环评报告也透露，贞迪央采金项目预定地原来规划为森林，而土地用途是永久保留林和陆地林，但在2022年11月获准改换土地用途，允许有条件地采矿。

此外，由于此项目涉及环境敏感地区，需要经过环评程序。

环评报告显示，涉及森林保护区的珍稀野生动物，包括巽他穿山甲、马来凤冠火背鹇、马来貘、亚洲象等将受到采金活动的冲击，而流离失所。

金矿预定位址鸟瞰图（来源：环评报告）

公私合营方式开采黄金

而公司委员会资料显示，AYSB的唯一股东是吉兰丹基金会（Yayasan Kelantan Darulnaim，简称YAKIN）；而后者是设立于1981年的吉兰丹法定机构，专责协助吉兰丹学生。

基于其官方色彩，AYSB董事局的五名成员包括：前丹州副大臣莫哈末阿玛、丹州政府财务官诺阿兹曼（Norazman Abdul Ghani）、伊党总秘书兼哥打巴鲁国会议员达基尤丁、吉兰丹基金会总监三苏阿布巴卡（Shamsul Abu Bakar），以及伊党卡杜（Kadok）州议员阿扎米（Azami Mohd Nor）。

环评报告显示，AYSB是以“合营”（joint venture）方式，跟DAZR控股私人有限公司（简称DAZR）合作开采金矿。

公司委员会资料显示，DAZR于2016年7月19日成立，业务包含投资咨询服务、受聘下从事林业和森林种植业务，以及铁矿开采。

这家公司的两位股东相信是父子关系，即60岁的旺阿祖安（Wan Azuan Awang）和39岁的旺凯鲁（Wan Khairul Hazran）。

此外，持股九成的旺阿祖安是DAZR的唯一董事。

计划曾受总稽查司批评

根据文献，贞迪央采金计划至少从2017年便已开始，至今有6年历史，除了延误，也犯有“先上车后补票”的问题，即在没有通过环境影响评估前就擅自开采。

2020年总稽查司报告指出，AYSB于稽查时间共有6个采金项目，而其中之一就是跟DAZR合作的项目。虽然报告没点名DAZR，但报告所附上的矿地资料牌的照片（下图）确认其身份。

报告进一步指出，AYSB未与DAZR正式签署合作协议，双方还在准备协议的最后阶段，也正在寻求通过环境影响评估。

总稽查司人员于2020年9月实地访查发现，DAZR已经执行探勘，只是AYSB和吉兰丹土地局没有适当监控矿地，以致有盗采的潜在风险。

2020年9月的金矿现场实况（来源：总稽查司报告）

报告更揭露“先上车后补票”的行为，以致吉兰丹土地局于2021年12月向AYSB发出纠错通知，批评它在环评报告还没有通过之前就抢先运作或开采。

“土地局这份通知说明，案件已经交由土地局检控单位，以便在2001年矿物法案第159条文下展开调查，同时给AYSB发出停工令，以便调查。”

总稽查司在报告内指示AYSB积极行事，确保双方尽快签署合同和启动采金计划，以便从项目获利。

料82年产1.6亿元黄金

根据2020年总稽查司报告，AYSB取得探勘执照和开采执照，前者为期1年（2017年8月14日至2018年8月13日），后者则为期5年（2019年6月20日至2018年8月13日）。

而环评报告透露，AYSB如今已更新其开采执照，期限同样5年，从2019年6月30日起至2024年6月29日。

金矿运作流程图（来源：环评报告）

报告也显示，贞迪央金矿场将运作82年时间，过程中将开挖180万2000立方米，或360万4000公吨的矿石，而估计最后能够取得约595公斤的黄金。

根据目前约每公克280令吉的金价，产出的595公斤黄金价值1亿6660万令吉，而每年则等同产出203万1707令吉的黄金。

环评报告说明，贞迪央金矿场并非使用传统有毒的山埃提炼法，而是使用中国公司生产的“环保型黄金选矿剂”（CNLITE）。

影响多种珍稀野生动物

环评报告声称，他们的探查队伍通过摄录、直接或间接观察方式，发现预定矿地范围内，存在40种哺乳动物、77种鸟类、42种爬行动物，16种鱼类，但坦言基于观察方法受限，它们的数目可能更多。

而这些动物当中，包括国际自然保护联盟（IUCN）濒危物种红色名录列为“极危”（CR）的巽他穿山甲（Sunda Pangolin）和马来凤冠火背鹇（Malay Cresless Fireback）；列为“濒危”（EN）的亚洲象（Asian Elephant）、马来貘（Malayan Tapir）、豚尾猕猴（Pig-tailed Macaque）、食蟹猕猴（Long-tailed Macaque）、合趾猿（Siamang），以及凤冠孔雀雉（Malayan Peacock-pheasant）；列为“易危”（VU）的马来熊（Malayan Sunbear）、大眼斑雉（Great Argus）、黑斑犀鸟（Black Hornbill）、马来犀鸟（Rhinoceros Hornbill），以及大绿叶鹎（Greater Green Leafbird）。

环评报告指出，在矿场建设和营运阶段，栖息地将消失而且碎片化，导致它跟其他森林地失去联系，而生物多元性将受破坏，野生动物被迫离开原栖息地，失去方向，跟人类发生冲突。

报告也提醒，随着人类的进入，非法猎捕和路杀也会随之而来，而野生动物也或会掉入矿湖而淹死。

为了应对这些问题，报告建议多种的舒缓措施，包括在矿区和矿区内河流周围设立围栏和10米的缓冲区，分阶段和严格地清地，同时朝着其他森林保留地方向清地，以确保野生动物有路可逃，设立牌子提醒不得非法猎捕和避免路杀等。

贞迪央采金项目环评报告如今公开阅览，公众可于10月18日前到环境局网站阅读，以及填写线上表格给予回馈。