政府近期所宣布的一连串大型基建计划，虽然获得建筑业的一片叫好，但是社会人士都对这些计划的透明度表达了担忧。

政府合约的招标程序向来为人逅病，许多合约都在缺乏公开和透明的过程被颁发给缺乏技术和竞争力的朋党企业。因此，许多社会人士皆担心这些计划最终也会落在朋党企业手中。

他们也担心政府并未仔细评估这些大型基建计划的利弊，结果浪费了政府有限的资源，而未能将它利用在其他重要的领域，如医疗和教育。

英文财经周刊《The Edge》在它最新一期出版的周刊即走访国会公共账目委员会主席兼新山国会议员沙里尔沙末（Shahrir Samad）、利便经商特别工作队顾问再那阿兹曼（Zainal Azman）和大马透明国际主席拉蒙（Ramon Navaratnam），询问他们对这些大型基建计划的看法。

沙里尔：计划若失败影响银行

沙里尔（左图）就指出，若未获得公开透明的讨论与处理，这些计划的可行性将很容易被夸大失实。

“这些计划的招标过程和标准必须获得更公开和更透明的处理。公共计划的进行必须以人民的利益为优先，但是其中一些计划却缺乏足够的公众讨论。”

“就算一项计划（马新高速火车计划）完全是由私人界主导和筹资，但这并不意味着该计划完全无须接受评估，以确定国家是否真的需要该项计划，特别是政府早前已提出要将现有的南马铁路扩建成双轨铁路。其中最大的问题是，该计划缺乏足够的公开讨论。”

他也担心这些大型基建计划的失败将对国家银行系统造成负面影响，导致政府最终必须出资挽救。

“就算特定计划是由银行融资，它的失败也将对银行系统造成影响。为了避免失败的基建计划对银行造成负面的骨牌效应，政府没有其他选择，唯有动用公款介入挽救这些计划。因此，这些计划最好以更小型的方式进行。”

也是前财政部副秘书长的拉蒙（右图）批评，政府往往将工程交给不专业的承包商，结果严重影响工程的素质。

“如果被选中的承包商缺乏相关的专业技术，他们通常都会把工程交给二手承包商进行。因此，这些二手承包商只能以较低的盈利来完成工程。如果工程牵涉越多层的承包商，盈利将随着层次增加而减少。结果，工程将充斥着糟糕的技术和材料。”

再那建议政府应该公开所有合约的受益者，包括二手承包商的资料，以恢复人民对政府的信心，并减少朋党受益的揣测。

他也呼吁政府对付失责的承包商。

“政府不应放过无法完成工程的承包商，并应积极采取行动对付他们。以大马对外大厦为例，虽然政府官员已表示将采取行动对付该大厦的承包商，但是至今仍然没有任何人士为此受到惩罚。”

回酬率计算缺乏基础

除此之外，这些基建计划在经济方面的可行性也引起了关注。虽然政府在批准发展计划时会将经济回酬纳入考量之中，但是许多计划的回酬率估计却是缺乏实质的基础，容易受到外界质疑。

以双轨铁路为例，顾问公司的报告估计该计划的回酬率为15.6%，高过市公共交通业的一般的回酬率12%。该报告将国家未来可省下的1300亿令吉的燃料花费纳入考量而获得上述回酬率，但是该报告并未披露该数字的计算基础。

再那认为，政府必须披露大型基建计划进行的原因，以及回酬率的计算基础。

“虽然这些数字对普通人而言可能过于复杂，但是我们社会中仍然有一些专业人士能够对此进行分析。针对这些计划的公开讨论是非常重要的。”

拉蒙则警告这些报告必须受到详细的检验。

“这些报告拥有许多非常主观的假设。因此，我们必须对顾问公司过于乐观的预测数据小心警惕。”

重新启动许多被搁置的计划

经历首相阿都拉执政初期的财政紧缩后，政府在第九大马计划下投下大笔款项，重新启动多项早前被搁置的发展大型计划，其中包括了怡保至巴东勿刹（Padang Besar）双轨铁路计划、西海岸大道计划，以及将巴昆水坝电力输送至马来半岛的海底电缆计划。

同时，政府也宣布将进行或评估多项新的大型基建计划，包括了槟城单轨火车计划、轻轨火车路线扩展计划、马新高速火车计划、跨越半岛的输油管计划、州际输水计划、清理河流计划，以及乌鲁冷岳滤水站计划。

这11项大型基建计划总值9百亿令吉，并将通过不同的方式筹资进行。其中，槟城单轨火车计划和乌鲁冷岳滤水站计划将直接由政府拨款建立，而轻轨火车路线扩展计划将由政府发行债券融资。

怡保至巴东勿刹双轨铁路计划和海底电缆计划则通过私营主导融资计划（private finance initiative）进行，而跨半岛输油管计划和西海岸大道计划，将完全由私人界主导、筹资发展和经营。