今日是“茅草行动”20周年纪念日，也是国内民权及人权组织首次携手主办“人民听审会” （People Hearing)，以听审自1960年颁布以来，肆虐47年之久的“内安法令”的特殊日子。

这不是一般的听审会，而是拥有前内安法令扣留者供证、辩护律师抗辩、法庭之友（Amicus Curie, 拉丁语原意为“法庭之友”）提醒法庭审讯、以及最后交由在场出任“法官”的听众提问以及裁决的“司法大审”。

这场首次举行，可谓开创先河的“人民听审会”是由废除内安法令联盟（GMI）、独立新闻中心、社区联络中心以及隆雪华堂民权委员会所联合主办，并获得多位来自不同年代和背景的跨族群前扣留者、他们的家属、社会活跃份子、律师以及青年学生的踊跃参与。

被告席上“内安法令”宣告缺席

“人民听审会”的摆设也很特别，除了有被列在被告席上的“内安法令”之外，所有的听众席位上皆贴上了前扣留者的名字。

而听审会主持人东尼卡新(Toni Kassim)一开场就要求大家站立起来，逐一看着荧幕上展现的“茅草行动”107名被逮捕者的名字，若出现被释放的字眼才可以坐下来，若被有条件释放或被转送往扣留营，就不可以坐下，让在场的听众与前扣留者形成一种“生命共同体”的联系，直接体会到自由被剥夺的感受，主办者可谓用心良苦。

三名亲自供证的前内安法令扣留者是人民之声总监柯嘉逊博士，回教党雪州联委会署理主席卡立阿都沙末（Khalid Abd Samad）回教党吉打州联委会秘书莫哈末尤索胡先（Mohd Yusof Husin）；而曾担任扣留者辩论律师的人民公正党副主席西华拉沙（Sivarasa Rasiah）、现任董总法律顾问饶仁毅则从法律诠释内安法令，而前任律师公会主席杨映波则出任法庭之友。其他通过影象供证的前内安法令受害者包括华教元老沈慕羽、女权运动份子艾琳以及回教党副主席莫哈末沙布的妻子。至于另一名妇女组织活跃份子玛丽纳珍则叙述当年扣留者家属相互扶助，度过漫长等待煎熬的经历。

不过，动辄使用和捍卫“内安法令”的政府却没有派代表出席辩护。值得一提的是其中一名被扣留期限最久，长达17年，扣留令被延长7次的前扣留者罗明亮，也特地现身发言。

叶瑞生：阿都拉作风比马哈迪更恶劣

人民之声执行总监叶瑞生指出，一般人对法庭避之不及，但是今日的听审会却可能是有史以来最多人出席的法庭听审会，一反往日执政党动辄滥用法令和法官释法的不平衡局面，“让人民当家作主，自己当法官，给内安法令一个了断，以裁决它是否符合公正、正义和人权的原则”。

他强调，今日的“人民听审会”重审内安法令的目的，主要也是为了为扣留者以及家属作一个平反。

他也驳斥两名高官即首相署部长柏纳东博指自首相阿都拉在2003年上台执政以来，就不曾援引内安法令扣留任何人士；以及副国安部长胡亚桥宣称前内安法令扣留者阿都马烈胡先（Abdul Malek Hussin）因遭警方和政府在1998年对他进行非法扣留和暴力施虐获得高庭裁决获得250万令吉的损失赔偿，显示我国司法独立的言论。

叶瑞生（左图）指出柏纳东博的误导性言论，随着今年有约10人被内安法令扣留，包括在新山有5人被指涉及散播族群暴动谣言而遭内安法令扣留后，已不攻自破。

他指出，在马哈迪时代虽然逮捕人数众多，但是一旦进行内安法令逮捕后，就会公布被扣留者的名字；现反的阿都拉政权反更不透明，拒绝公布内安法令被扣留者的详情。此外，每逢开斋节，马哈迪政权将会趁佳节而进行大释，但是在今年的开斋节，阿都拉政府只释放一名被指涉及回教祈祷团恐怖活动的扣留者。

“相对马哈迪时代普遍上扣留2年就释放的决策，阿都拉却一致延长扣留令，导致一些在甘文丁扣留营内的扣留者已经被延长扣留长达5年，即将迈入被扣留的第6年头。”

因此他说，虽然我国宣称庆祝独立50周年，但是殖民者留下的内安法令恶法，却没有被根除，还一直被延续至今，所以何谓独立的意义？

最终参与听审的约200位人士，在经过4小说的公审后，一致裁决肆虐已久的“内安法令”有罪，要求立即废除内安法令。他们也指责马哈迪在20年前，为了转移巫统激烈的党争和掩饰层不出穷的丑闻，故意炮制出紧张的种族关系局面，以有藉口展开茅草行动，来制造白色恐怖、人人自危的局面，挽救本身岌岌可危的政治地位。

与会者也通过10项诉求：

1）废除内安法令

2）释放所有扣留者或把他们控上法庭

3）关闭关掉霹雳州甘文丁扣留营

4）对内安法令扣留者做出赔偿

5）政府必须向所有内安法令扣留者作出道歉

6）解放媒体以及司法机关

7）审讯那些涉及扣留及虐待的人士

8）成立真相及和解委员会(Suruhanjaya Kebenaran dan reconsiliasi)

9）成立内安法令仲裁庭 (Tribunal ISA)

10）批判性检视法官们对内安法令案件的裁决

与会者也同意说，鉴于被扣留者家属在扣留期间所面对的种种煎熬，应该加强对被扣留者家属的支援和协助。人民之声，就是应运茅草行动扣留者家属支援团体衍生出来的人权组织。他们也誓言将会加强公众醒觉运动，以防止在媒体封锁之下，社会逐渐淡忘却内安法令的阴暗面，包括举行更多座谈会和签名运动等。

此外与会者也建议继续把内安法令扣留案入禀上诉，因为更多的法庭案件有助提醒法官关注内安法令案件。他们也不忘记说，媒体也是茅草行动下的其中一个最主要的受害者，导致许多媒体工作者从此存有“内有恶犬”的自律心态。

民众也认为必须把内安法令提升为一个选举的议程，让社会关注，同时支持改革我国选举制度的努力。

赛依布拉欣：下个月召集前扣留者讨论

针对前内安法令扣留者受到阿都马烈案胜诉的鼓舞，准备集体上诉一事，“废除内安法令联盟”主席赛依布拉欣(Syed Ibrahim Syeh Noh，左图)表示该联盟将在下周开会与咨询律师，来定夺内安法令前扣留者起诉政府的事项。

该联盟也将尝试在下个月尽量召集所有的前扣留者，以了解他们对诉讼的意愿。

“起诉政府不是为了金钱，真正的用意是凸现内安法令的不正义。”

柯嘉逊：内安法令比他国政策更霸道

另一方面，人民之声总监柯嘉逊也发表文告，呼吁一手下令展开茅草行动，剥夺许多无辜马来西亚人自由和导致他们遭受虐待的前首相马哈迪，作出道歉和真诚地忏悔。

他也提醒马来西亚民众说，允许单独拘禁长达60天，以及禁止法官客观检视内安法令逮捕的法律规定，比起其他遭受恐怖袭击威胁的国家比如说70年代的北爱尔兰、现今的美国及英国，甚至南非在臭名昭著的种族隔离政策所实行的未经审讯扣留措施更为恶劣。