公正党9名后座议员昨天在前署理主席拉菲兹率领下,抗议近期的司法委任课题,总检察署今天不点名暗批他们不实揣测,仓促下定论,所使用“林甘丑闻”类比更是不恰当。

“当前局势应予以密切关注,并希望各方不要仓促行事。任命过程中的时间差异或程序问题不一定构成宪政危机。任命制度应通过合法程序实施,尊重机构角色及《联邦宪法》规定。”

“所有相关方均应始终负起维护法治及权力分立原则的责任。此责任最佳的履行方式是加强机构的成熟度,而不是仅仅发表毫无根据的猜测。”

总检察署今早发文告表示,它注意到,公正党班登国会议员拉菲兹跟多名国会议员昨天发表的声明,包括要求成立皇家调查委员会及国会特别遴选委员会,以调查司法机构的任命事宜,包括司法最高法官职的任命。

“本部门承认公众对司法遴选过程的信心至关重要,并重申联邦宪法所保障的司法机构独立原则。”

法官任命须依程序耗时

总检察署解释,高等法院法官的任命规定载于联邦宪法第122B条,法官应由国家元首根据首相的建议,并在谘询马来统治者会议后作出任命。

“《2009年司法任命委员会法令》(第695号法令)详细规定了法官人选遴选程序,但根据宪法,向国家元首提出建议的权力专属于首相。”

“任命敲定的时间和程序,尤其是首席大法官及上诉庭主席等职位,均需遵循联邦宪法所规定的程序,并考虑包括谘询的需求,和在现有宪制框架内行使酌情权等各方面因素。”

首相非单纯“传讯”者

总检察署进一步表示,所谓任命过程延误及未对先前提名采取行动的指控,应从《联邦宪法》的角度加以审视。

“首相不能视作仅仅‘传递’任何一方建议的人,根据联邦宪法,他负有向国家元首提出建议的责任,以维护司法机构的独立性、信誉和廉正。”

“本部门获悉,国家元首已在上月御准数名高庭及上诉庭法官的任命,这些任命仍需完成一些程序,如此一来,此类任命应当秩序井然地进行。”

否认JAC违规开会

针对司法任命委员会(JAC)违规开会的指控,总检察署说明,这个委员会有权自行规范其程序。

“在紧急情况下,若全体成员同意,当局通常可以在较短时间内召开会议。程序问题不应影响JAC的审议合法地位,除非存在明显的恶意或偏见。”

对法官指控未经证实

至于有联邦法院法官涉嫌影响法院裁决及重新分配法官任务的说法,总检察署提醒,这种指控极其严重。

“然而,JAC会议的讨论属于机密,并受法律保护。这项指控不能等同于经证实的不当行为,也不应削弱司法独立性,这些指控目前仅属未经证实的早期阶段猜测。”

“此时把当前情况与2007年林甘(VK Lingam)案件类比是不恰当的。该案涉及明确证据显示干预法官任命过程,因而当时成立了皇家调查委员会。当前情况与当时不同,目前的指控仅基于程序不当及未经充分证据支持的假设。”

国会调查或引发争议

针对国会特别遴选委员会加入调查的倡议,总检察署则提醒,虽然国会可以通过设立下属委员会来检视机构的治理问题,但联邦宪法下的任命事务必须谨慎处理,以避免国家元首与首相的权力行使成为政治争论。

“这两个机构应根据联邦宪法规定,独立行使其权力。”

“本部门将持续在有合理证据的情况下,为政府提供司法行政事务的建议。在缺乏此类证据的情况下,依法获得授权的各方应被赋予空间,履行其责任,不受任何压力、猜测或公众运动的干扰。”

拉菲兹昨早(7日)率领一群公正党后座国会议召开记者会,对近日的司法高层人事委任课题表达担忧,要求设立皇委会针对四个相关指控展开调查,包括:

  1. 政府未根据司法委任委员会(JAC)所提名的法官人选加以委任,导致严重的职位空缺。

  2. 在东姑麦文退休卸职之前,JAC已向首相安华提呈了首席大法官和上诉庭主席的人选,但未获采纳,导致目前的空缺局面。

  3. JAC上星期五开会,但没有遵守10天前通知的规定,以提名新人选来填补空缺。

  4. JAC前一次会议上,传召过一名联邦法院法官回应干预司法的指控。

拉菲兹也呼吁国会特委会就此课题传召安华,而安华也应召出面厘清个中争议。