继总稽查司报告揭露三项政府机构存在严重的违规问题,智库民主及经济事务研究中心疾呼政府,果断改革公共采购程序和国企。

民主及经济事务研究中心(IDEAS)今天发文告指出,稽查报告显示,新的“预审遴选招标程序”存在执行漏洞,评选中标者方面也发现违规。

该组织以联邦土地统一及复兴公司(Felcra)的案例指出,董事会在重大采购决策上存在程序不当的现象。

“鉴于涉及巨额公帑,公共采购制度亟需加强治理与透明度。否则,拖延、纰漏、无法履约和监管疏漏等问题将持续发生,继续给公众带来沉重代价。”

需尽快拟《政府采购法》

因此,IDEAS强调,政府需尽快拟定《政府采购法》。

“早在2023年已宣布要拟定有关法令,去年也受到广泛关注。这项法案应设立明确的法律标准,确保采购过程透明并采用竞争机制,以实现物有所值的目标。”

IDEAS指出,法律也应强制要求政府透过集中采购平台,主动披露采购计划、招标通告、评选标准和最终合约,并通过独立审查机制确保采购程序合规。”

“该法案不仅应涵盖各政府部门,也应涵盖所有使用公款的公共机构,因为这些机构在每年的合规审计中都频繁出现问题。”

促规范公共机构和国企

IDEAS提醒,新设立的“预审遴选招标程序”本意在于建立更高效和公平的招标审查机制,但目前暴露的种种弱点显示,该程序未有效解决长期通过“集团”与代理人操纵标案的行为。

因此,该智库支持总稽查司报告的建议,即该程序须善用与电子采购数据库整合的中央更新版投标者数据库,以确保预审及投标评选过程更加公正。

“考虑到联邦土地统一及复兴公司董事会程序的不规范情况,我国同样迫切需要一部规范公共机构或国有企业(SOEs)治理的法律。”

“国有企业掌管着数以十亿计的公共资产,却在公共问责上处于模糊地带。此类法律应明确界定这些企业的公共利益角色、推行透明且以绩效为导向的董事任命制度,并赋予国会监督其运作的权力。”

“我们年复一年不断指出同相同的问题,体制依然没根本改变。程序上的不规范反映出一个普遍现象,即在推动项目时,我们总是优先追求速度和便利,却忽视了真正需要的结构性改革,也就是确保公共项目能够物有所值。”

”一部强而有力的《政府采购法》未必能一夜间解决所有问题,但它是恢复公众对体制信任的基本起点。政府应迫切保护公款,就如它征收(税务)一样。”