扎夫鲁驳阿兹敏，“影响共同利益才须仿美限制”

国盟总秘书阿兹敏批评《互惠贸易协定》，要求马来西亚仿照美国对他国实施的贸易限制形如典当自主权，惟贸工部长东姑扎夫鲁驳斥此说法，并称前者断章取义。

东姑扎夫鲁昨晚在面子书上载视频强调，根据有关协议，马来西亚并非一定要效仿美国，对其他国家实施贸易限制，除非影响到两国的共同利益。

他更批评阿兹敏对第5.1条款的内容断章取义。

“当阅读协议时，要阅读完整，不要只读一部分。最近，阿兹敏说马美签署的《互惠贸易协定》典当国家主权。”

“他引述第5.1条款，但他只援引第一个句子和第二句的一部分说，如果美国对其他国家实施限制，马来西亚就必须自动跟从。”

需牵涉到“共同”利益

东姑扎夫鲁接着解释，有关条款其实仅要求马来西亚在涉及“双方共同”关切的经济或国家安全问题上，才有义务对第三国采取相应措施。

“（协议说）在收到美国通知后，马来西亚须采取或维持与美国措施具有‘同等限制效力’的措施，或在双方同意的时间表内落实，以应对“共同的经济或国家安全关切。”

“意思是，实施的限制必须是为了应对共同的经济或国家安全关切。”

“这里的关键词是‘共同’。这意味着，如果某个议题只影响美国的经济或国家安全，却与马来西亚无关，我们就无需考虑（仿效美国的措施）。”

马美《互惠贸易协定》的第5.1条款的第一节如下：

如果美国对第三国的某种商品或服务征收关税、实施配额、禁令、费用、收费或其他进口限制，并认为该措施与保护美国的经济或国家安全有关，则美国应将该措施通知马来西亚，以实现经济与国家安全上的协调一致。在收到美国通知后，马来西亚须采取或维持与美国措施具同等限制效力的措施，或在双方同意的时间表内落实，以应对共同的经济或国家安全关切。此举应以善意原则和双方共同致力于加强美马双边关系为指导。

专家称削弱自主权

尽管如此，批评者与专家普遍认为，这项条款主要是为了维护美国利益，而非所谓的“共同利益”。

经济学者杰弗里威廉（Geoffrey Williams）早前接受《当今大马》访问时直言，第5.1条款“极为严苛”。

“这是一项严厉的条款，目的是防止中国货品通过转口贸易压低市场价格，但同时也迫使马来西亚必须配合美国，对中国实施类似制裁。”

“这项条款的潜在影响非常严重，削弱了马来西亚在贸易与投资上的自主权。”

国油大学（UTP）讲师沙米鲁（Samirul Ariff Othman，上图）则认为，该条款“默认马来西亚支持美国的政策”，但非须自动执行，因此仍留有一定的回旋空间。

然而，第5.1 条款并非唯一可能影响中国的内容。

同一条款的第二节要求马来西亚打击境内由他国持有或控制的公司，这些公司若向美国出口低于市场价的商品、增加此类出口，或其行为损害美国对马来西亚或其他国家的出口，马来西亚都须采取行动。

此外，协议还包括防范“洗产地”（origin washing）的条款，要求马来西亚主动阻止他国规避美国的关税与制裁。

虽然条款未点名中国，但其措辞与美国一贯指控中国“通过不公平贸易手段削弱美国经济”的说法高度吻合。

称摧毁国家中立优势

阿兹敏也是前经济部长。他前天指出，政府在《互惠贸易协定》过多放弃本国经济的控制权，迫使马来西亚在贸易、投资、监管上须遵循美国的规则。

“落实协定不会让马来西亚更为强大，反而意味着我们主权、中立性与经济未来的投降。”

阿兹敏更点名批评协议的第5.1条款最具破坏力，要求马来西亚必须仿照美国对他国实施的任何贸易限制与制裁。

“如果华盛顿决定阻止来自中国或俄罗斯的进口，马来西亚也必须照做，即便这会损害我们的经济。”

“这项条款迫使马来西亚在他国冲突中选边站，摧毁了国家长期以来的中立优势。”

他警告，马来西亚政策与美国决策绑定，将吓跑那些重视马来西亚作为中立且稳定伙伴的投资者。

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