部分吉隆坡国会议员及领袖呼吁在推行市长选举之前，应优先恢复地方政府选举，并改革吉隆坡市政厅现有的治理结构问题。

在昨日一场探讨吉隆坡市长选举的论坛上，公正党斯迪亚旺沙国会议员聂纳兹米、行动党士布爹国会议员郭素沁、前吉隆坡市长诺西山（Nor Hisham Ahmad Dahlan），以及社会主义党吉隆坡支部主席姬塔（Geetha Anbalagan）一致表达了上述看法。

诺希山的市长任期为2018年至2020年。他说，尽管市长并非民选，但其实际权力和权限并不像外界想象中那么大，因为市长主要须向联邦政府体系内的相关当局负责。

“在我看来，市长职位可以维持现状，但必须改革吉隆坡市政厅（DBKL）制度。我们都知道存在财团、贪腐等问题，但作为市长，必须力求清廉。”

“应先解决基层层面的问题，并确保设立类似于民选地方议员的咨询委员会有效运作。”

这场论坛由促进改革公民社会组织平台（CSO Platform for Reform）与社会传播中心（Pusat KOMAS）联办。

控诉国会议员没决定权

郭素沁则表示，市长的监督权力有限，并提醒市长作出的许多决定往往受到多方利益相关者的影响，包括首相署、政府首席秘书、联邦直辖区部长以及王室机构。

她也强调，吉隆坡国会议员在DBKL的行政事务中并没有发言权，并对这种缺乏参与的情况表示不满。

“布城的人作出了许多重要决定，但最后却是吉隆坡的国会议员来承担责任。”

郭素沁指出，土地事务行政议员仍持续批准吉隆坡的高密度发展项目，而无论是市长还是民选的吉隆坡国会议员，都无法对这些决定发表意见。

她以武吉加里尔一项预计兴建1万5000个单位的“昌明住宅发展项目”为最新例子。

“如果我们要推动地方政府选举或市长选举，就必须先纠正吉隆坡现有的治理结构问题。”

“政府也必须在这些重要的地方性决策上，先与市长及DBKL更紧密地合作。”

更重要的是，郭素沁强调，政府应先致力于落实跨党派公共账目委员会在2025年提出的建议，再考虑将市长选举与地方议会选举分开引入。

去年11月，郭素沁与包括聂纳兹米在内的另外六名吉隆坡国会议员，向国会提呈一项私人议员法案，寻求修订1960年联邦首都法令，并呼吁为国家首都建立以议员为基础的治理制度。

据报导，该法案是根据跨党派公共账目委员会在2025年8月提出的建议而制定，该委员会呼吁重组城市行政体系，使之与1976年地方政府法令接轨。

然而，该法案随后以“技术性问题”为由，被国会下议院否决。

郭素沁说，“目前连公共账目委员会的建议，都可能被下议院议长和联邦政府否决，这真的令人非常沮丧。”

培训候选人重要垫脚石

聂纳兹米则建议，为吉隆坡恢复地方议会选举，可成为政党在参与全国层级竞争之前，提名和培训候选人的重要垫脚石。

他举例，土耳其总统埃尔多安以及印尼前总统佐科，在晋身联邦领导层之前，分别担任过伊斯坦布尔市长和雅加达省长。

“一个像马来西亚这样实行民主制度、定期举行大选的国家，却偏偏没有地方选举，这实在很奇怪。”

“我们的邻国，如泰国和印尼，也都有民选代表来领导曼谷和雅加达这样的大城市，那为什么我们不能也这样做呢？”

针对地方选举可能威胁吉隆坡马来人地位的担忧，聂纳兹米建议，在野党应将此视为一个机会，在地方层级推出候选人并争取选民支持。

“例如，我们也可以在地方选举中引入比例代表制。在上一届大选中，国盟在我选区的表现非常强势，尤其是相较于国阵。”

“如果有地方选举，像伊党、土团党，甚至社会主义党，都可以在吉隆坡取得一席之地。我们可以设计一个最符合人民利益的制度——如有需要，也可以设定配额，例如性别和族群配额，以避免被边缘化的恐惧。”

聂纳兹米也提醒，他于去年10月通过INVOKE进行的一项研究显示，51%的马来人实际上支持在吉隆坡实行“某种形式的地方选举”，并指出需要以数据来戳破马来人被边缘化的迷思。

“根据国家统计局的数据，至少48%的吉隆坡居民也是土著……但我注意到，过去吉隆坡一直缺乏投票的诱因。”

“例如，我有一些亲戚几乎一辈子都住在吉隆坡，但他们总是选择回吉兰丹投票，因为在那里，他们觉得自己的一票更有意义。”

激励隆选民留下投票

因此，聂纳兹米表示，激励吉隆坡居民投票的最佳方式，就是恢复地方议会选举，让他们确信自己仍能参与城市的治理方式。

聂纳兹米也是前天然资源与环境永续部部长，他提醒，恢复地方选举的建议，早已纳入希盟在2022年全国大选的竞选宣言中，该宣言承诺加强地方层级的民主参与。

不过，他指，仍需要采取更务实的做法，并形容杨巧双提出以吉隆坡市长选举取代恢复地方议会选举的建议并没有那么简单。

“我们也必须记住，吉隆坡拥有马来西亚最繁荣的经济，甚至超越雪兰莪。如果吉隆坡是一个国家，它早已被视为高收入国家，但我们却没有对它施加与其他地方同等程度的监督。”

“从长远来看，地方议会和市长选举是势在必行的。但在过渡阶段，或许由国会议员先推荐地方议员，并由联邦直辖区部长委任这些咨询委员会成员，会是一个更现实的做法。”

杨巧双近日透露，联邦直辖区局正在研议吉隆坡市长直选事宜，声称这项做法比直选市议员更为务实。

此事随即引发巫统、国盟及伊党反弹。巫青团团长艾科玛呼吁拒绝市长直选的概念，就像之前否决《都市更新法案》一样。

国盟领袖警告，在吉隆坡推行市长选举未必能带来更好的城市治理，并形容这个想法过于单纯、天真且误导。

联邦直辖区伊青团则警告研究吉隆坡市长选举制度恐引发治理危机；惟社青团反击伊党散布恐慌，以逃避民主问责。

杨巧双之后坚持吉隆坡市长直选可行性研究有其必要，并促各造别害怕研究。杨巧双也强调，研究吉隆坡市长选举制度的建议是交由马来西亚国际伊斯兰大学负责，而非行动党。