政府拟推新移工管理系统,业界质疑多余忧增成本
据消息人士,政府正考虑引入一套用于移工管理的新数码系统,名为“The Universal Recruitment Advance Platform”,简称Turap。
据称,此举旨在重塑长期以来饱受剥削问题和高昂成本困扰的移工招聘生态。
然而,业界也提出重大疑问:这是否会成为改变游戏规则的关键举措,还是仅仅成为现有众多系统之外的又一个新系统?
代表超过700家私人招聘中介公司的马来西亚就业代理协会(Papa)副主席苏雷什(Suresh Tan)质疑,如果将持牌中介排除在外,所谓的“端到端”流程是否仍具可行性。
据消息人士,政府正考虑引入一套用于移工管理的新数码系统,名为“The Universal Recruitment Advance Platform”,简称Turap。
据称,此举旨在重塑长期以来饱受剥削问题和高昂成本困扰的移工招聘生态。
然而,业界也提出重大疑问:这是否会成为改变游戏规则的关键举措,抑或仅仅成为现有众多系统之外的又一个新系统?
代表超过700家私人招聘中介公司的马来西亚就业代理协会(Papa)副主席苏雷什(Suresh Tan)质疑,如果将持牌中介排除在外,所谓的“端到端”流程是否仍具可行性。
“招聘过程涉及复杂事务,包括护照、体检、签证及培训。”
“谁来承担风险并预付这些物流成本?”
“如果员工被发现不适合或逃跑,谁来负责向雇主赔偿或安排替代人选?”

在谈及国际标准时,苏雷什表示,外界对国际劳工组织(ILO)及国际移民组织(IOM)的建议存在误解。
他说,这些国际机构确实建议采用数码平台进行监管,但并非支持直接招聘或政府对政府(G2G)模式,因为这种模式无效。
“马来西亚自2007年以来曾尝试G2G模式招聘外劳,但明显失败,因为忽视来源国的持牌中介,可能被视为人口贩运,因为这些国家的法律要求必须通过合法渠道输出劳工。”
“没有中介,一旦发生劳工权益受侵害的问题,就无法追究责任。”
不应让移工承担招聘费
苏雷什补充,为确保招聘公平与透明,国际劳工组织并不建议让移工承担招聘费用,以避免陷入债务陷阱和遭受剥削。
不过,他指出,引入新系统也无法解决来源国的债务奴役问题。
所谓债务奴役,是指移工为支付招聘费用而被迫借下高额贷款。
由于马来西亚薪资偏低,这些移工往往背负沉重债务,有时甚至被卷入非法集团,例如充当毒品运送者。
苏雷什建议开发一个双边数码系统,连接马来西亚与来源国的合法持牌中介。
“一个透明且具竞争力的系统,才是马来西亚在《人口贩运报告》中取得第一级(Tier 1)评级的关键,而不是增加官僚程序。”
第二级(Tier 2)则指那些尚未完全符合最低反贩运标准,但已作出重大努力的国家。

雇主或承担更高费用
与此同时,两名来自移民局消息人士称,一旦该系统落实,雇主可能需承担高达1000美元(约4000令吉)的费用。
这笔费用包括机票,但尚未涵盖可能产生的其他费用,例如处理费。
“有说法指,该系统可能收取相当于一个月工资的服务费。”
外界也质疑,为何不将直接招聘功能整合进现有系统。
他们指出,新平台可能需要政府投入数亿令吉的资金。
系统过多与数十亿成本
目前,国家完全依赖由Bestinet公司开发的移工集中管理系统(FWCMS)作为主要管理平台。
截至2025年12月31日,政府已向Bestinet支付超过3亿8100万令吉,用于管理通过11个主要模块发出的235万个准证,包括eQuota、生物医疗系统(BMS)及eRecruitment。
与此同时,政府也通过Heitech Padu公司开发国家综合移民系统(MyNIISe),合同金额约10亿1000万令吉。
该系统旨在取代已有20多年历史且经常出现技术问题的MyIMMs系统,重点采用生物识别及面部识别技术。
内政部长赛夫丁曾指,FWCMS与MyNIISe的全面整合预计将在2026年6月落实。

一名人资部消息人士质问:“我们已有两个耗资数十亿的系统,为什么还要再建一个?政府的动机是什么?如果只是为了通过线上面试打击腐败,为什么不整合进现有系统?”
他指,在这样背景下,Turap的提出只会增加混乱,因为其功能与现有基础设施重叠。
“FWCMS侧重于准证和配额,MyNIISe侧重边境安全和护照,而Turap则试图推动‘零中介’的直接招聘模式,并建议每名员工收费高达1000美元。”
“这让业界质疑,是否有必要再花费数亿令吉开发或整合一个新系统,而现有FWCMS本就具备eRecruitment模块,理应可以强化使用,而无需另建一个独立系统。”

中介怎么看?
一些本地持牌中介表示,如果落实1000美元收费建议,将对中小企业造成重大影响。
“尽管声称该费用涵盖‘所有成本’,但与现有正式招聘成本相比仍然偏高。”
“如果该系统强制实施,将剥夺雇主选择更廉价渠道的权利。”
他们也对“一个月工资”作为收费的说法感到不满,认为不合理。
“如果最低工资是1500令吉,而雇主需支付4400令吉(1000美元)加上1500令吉处理费,那么单名员工的初始成本在未计入人头税及保险前,已接近6000令吉。”
截至目前,人资部尚未就Turap的最终成本或实施时间表发表正式声明。
《当今大马》多次尝试联系该部门,但尚未获回应。
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