柔州政府拟议修宪新增官委议员职引发争议,公民组织“行动大马”强烈反对这项议案,直指此举或削弱民主制度。

行动大马主任达涅斯(Danesh Prakash Chacko)发表文告直斥此议案乃议会民主制的倒退之举,只会摊薄选票力量而赋予执政者更大的优势,呼吁民众与所有柔州议员予以拒绝。

“首先,官委议员对选民缺乏问责。有别于特定选区的民选议员,(在当下单一选区制框架下)官委议员没有选区。公民因此没有任何民主机制,如透过选票,来罢免表现不佳的官委议员。”

“政府未能为这类任命提供清晰、客观的政党理由,尤其如今州选临近。在国阵掌控三分二多数议席的稳定议会中,这类任命的必要性显得更加模糊,且近期并未出现因原任议员逝世而留下的空缺。”

他指出,官委议员的安排也将人为地扩大政府优势。

他解释,据拟议法案,任命程序仅需7名州议员提议,并获得州议会简单多数通过即可,意味着官委议员的遴选权力完全掌握在执政联盟手中。

他表示,官委议员的权力来源为议会法律机制,而非人民直接委托,违背代议民主的基本原则,即立法机关应作为监督行政权力的独立机构,而非其延伸。

无防滥用机制

“拟议修宪案也缺乏防止这类任命被滥用的具体保障措施。”

达涅斯举例,《登州宪法》第27(2)条文明确将官委议员与功能需求挂钩,即只有选举未能产生女性或非穆斯林代表时,才可任命官委议员。

他指出,拟议修宪案并未包含此类前提条件或资格标准。

“在没有这些明确界限的情况下,州议会实际上被授予一时兴致就增加成员的权力,而无须考虑议会是否已反映州内的多样性。”

“值得注意的是,柔州议会既有56名议员中,有14名女性,为柔佛历史上比例最高的时期,且截至2026年在马来西亚所有州属位居榜首。拟议修宪案可能会削弱柔佛在女性代表权方面取得的成就。”

他补充,额外任命议员也将为州库增加不必要的财政负担,在如今全球经济危机、联邦政府考虑大幅削减预算的时刻,这项提案更是难以自圆其说。

柔州议会将于明日开议,据议员收到的议会文件,州政府在志期4月16日的宪报刊载了州宪法修订草案,以设立不超过5名官委议员。