由槟州政府成立的地方政府工作小组，虽然已经提出恢复地方选举的建议，但是州政府至今迟迟未进一步设定公布路线图的期限，令人质疑推动地方议会民主的方向最终是否会逐渐走调。

chow kon yeow 掌管地方政府委员会的槟州行政议员曹观友今日受询时坦承，地方政府工作小组提出的建议，其实尚未被带入行政议会中讨论，所以也未确认是否成立技术委员会来拟定路线图。

地方政府工作小组是在10月14日举行的“地方政府咨询论坛”呈献了一份建议书，一致认同应恢复地方选举，以允许公民的参与、打造透明度及问责制，而选票民主的重要性，也已在地方政府皇家委员会报告（或称为阿狄纳拉班报告）中获得详述。

建议3年一次地方议会选举

工作小组也指出，州政府可针对地方选举建议与联邦政府商讨，以拟定一套共同的政策。无论如何，州政府必须尝试每3年独立地举行选举，因此，应针对此成立一个技术委员会（或小组），以探讨及拟定实践路线图。

不过，小组成员之一的王贤智医生今日受询时指出，自从拟定相关建议书至今，尚未接到政府的进一步指示。因此，他认为，州政府有义务去决定，是否由原批人马担任技术委员会成员，或由其他人去拟定恢复地方选举的路线图。

地方政府工作小组是依据今年6月16日，地方政府单位、槟州秘书署及社会经济与环境研究机构联办的“地方政府咨询论坛”的讨论成果而诞生，以针对以下三项课题作出研究及建议。

第一、乔治市的市政厅地位，第二、重组地方政府及第三、地方政府选举。该小组是由9名成员组成，包括学者、专业人士、市政局法律顾问及居协代表等。

保留三分之一女性议员名额

地方政府工作小组当时也建议，每名地方政府票选议员将负责特定的选区（ward），他们也必须获得支付薪金及全职服务。另外，也应规定三分之一是女性议员，州政府有权在未达致此固打名额下，另行委任。

不过，在恢复选举前，州政府须以“888”的方程式来委任市政局的24名市议员，即8名来自非政府组织、居协、社区领袖或地方商业领袖、8名来自相关领域的专业人士及8名为符合资格的政治人物。

设社区理事会提升公民参与

值得一提的是，工作小组也建议在选举前的过渡期，在每个州选区设立由一名市议员领导的“社区理事会”（community council）制度，以允许地方居民的参与。“社区理事会”制度及分派市议员至特定地区的事务必须在明年3月1日前，由一个技术委员会处理及落实。

建议书中也提到，一旦举行选举，市议员的任期为3年，但在恢复选举前，有必要考虑每年保留一半的市议员，保障延续性及经验传承。

民行代表辩论未提地方选举

另一方面，身为槟州执政党的行动党在甫落幕的州代表大会上，虽然基层对州内市议员及村委的遴选制度频频开炮，但是却对恢复地方选举的议程只字不提。

明显的，恢复地方选举并未成为代表辩论的重点。一些提出遴选制度课题的资深党员，是因为被排挤在受委名单外，才对此大肆鞭挞。一些州代表也抨击遴选指南欠缺透明度，倾向“搞裙带主义”。

面对党基的不满，刚蝉联行动党槟州主席的曹观友向《当今大马》承认，一些重要的议题，如恢复地方选举确实未在大会中被挑起。

党员民众尚需民主政治教育

曹观友不否认，基层乃至党元老仍在为“不获委任”议题争论不休，显示党员对民选地方政府的概念认知及接受度与党领导存有差落，或对恢复选举构成阻力，并认为这涉及民主政治教育的层面。

“就算是人民，也未必接受，所以一样有待教育。”