巫统成为阿都拉改革首号阻力
换政府才能真正落实司法改革

首相阿都拉努力推动两项承诺多年的改革方案——司法委员会法案和大马反贪污委员会法案，今天在国会进入二读程序。唯有评论人一般不看好它，认为它充满了妥协，根本失去力道。

《马来西亚内幕者》评论今日甚至尖锐地断言，除非出现政权转移，否则大马人不可能获得一个真正独立的肃贪委员会和司法委员会。

它说明，只要巫统掌握国家政权，而且其政治人物将掌握国家机构的权力，等同于马来人的权力和操控国家重要决策的权力，则大马人民就必须要学着接受这样的妥协。

这篇评论也宣称，巫统内部存在着强大的反改革力量，首相阿都拉的改革能够走到今天的地步已经算是一个异数。

党团对首相改革方案多怨言

在野党和民间社会对阿都拉的改革法案多有怨言；他们认为，基于政治妥协，首相的司法委员会法案和大马反贪污委员会法案有效度已大打折扣。

他们不满大马反贪污委员会的人选仍需要经过首相推荐，才由最高元首委任；而且负责监督这个机构的委员会也仍控制在首相手上。

民主行动党资深领袖林吉祥（左图）就表示，法案所提出的大马反贪污委员会结构，让它对国会负责的意义荡然无存。

另外一些团体则认为，司法委员会法案必须清楚阐明，检察总长不能够介入贪污案件提控与否的决策。

法案仍让首相牢控法官委任

针对司法委员会法案法案，一些民间团体指出，首相不应该把持委任和擢升法官的最后决定权。根据首相提出的法案，一个9人委员会，其中包含5名法官和4名杰出人士，将圈定和推荐法官人选；不过，首相仍有权力接受或拒绝他们的推荐。

上诉庭前法官赛道勿（左图）就表示，“给首相拒绝推荐人选的权力，否定了司法委员会最初的宗旨，即选择符合资格的人选。”

他指出，根据该法案的27条文，首相可以不断否决委员会的推荐，直到他“想要看到的人接受委任为止。”简言之，首相可以将司法委员会置之不理。

《马来西亚内幕者》表示，赛道勿的说法正确；它也指出，更妥善的选择途径是，设立一个由法官、律师和受尊崇人士所组成的委员会，让这些人拟定一份名单，让首相从中考虑和圈选。另外，首相必须提供拒绝人选的理由，而且不能够否决超过两次。

削减首相权力是不可能任务

不过事实上，任何企图削减首相权力，无论就委任法官或处理贪污案件上，都是不可能的任务。它甚至在内阁都过不了关。

匿名的反贪局官员透露，为了修订大马反贪污委员会草案，他们被迫向来回内阁呈递草案至少7次。任何企图让大马反贪污委员会直接向国会负责的条例都一律被内阁所否决，甚至引起国阵议员起来造反。国阵的某些国会议员担心强悍的大马反贪污委员会将被在野党“利用”来进行政治猎巫行动。

再益就曾体验类似严峻阻力

同样的，前首相署部长再益依布拉欣（右图）也切身体验了这样的阻力，当时内阁出现坚决反对剥夺首相委派法官的权力的声音。他们更断然否决了他的13人司法委员会建议。这个建议的委员会还包括了沙巴、砂拉越和律师公会的代表。

推动司改遇阻的再益在9月中挂冠求去，当时他遭到一些内阁同僚的攻击，指控他不了解巫统和马来人的期望。

无妥协，改革法案寸步难移

《马来西亚内幕者》透露，在这些内阁讨论过程中，阿都拉都保持了沉默，也许他开始了解到，除非他能够保证国阵政权不堕，而且牢牢掌握重要的各机构，否则大马反贪污委员会法案，或任何改革法案都注定寸步难移。

为了让自己的改革能够持续，首相在过程中妥协了。如此一来，在野党指司法委员会法案和大马反贪污委员会法案是妥协产物的说法是准确的。

首相必须照顾巫统党内感受

也是巫统主席的阿都拉在最近跟《太阳报》的访谈中表示，即使全国上下有9成的人支持他，但对他而言，巫统的感受也有着同样的重量。

巫统至今仍对改变和革新有着深刻的疑虑。首相的司法委员会法案和大马反贪污委员会法案就是这种背景下的产物。就某种程度而言，他能够坚持至今已属一大奇迹。