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公告 | 从柔州议员375道提问,看希盟执政百日

马来西亚新政府上台近100天,希盟初次执政,国会及各州州议会陆续召开;对我而言,国州新政府共通的两项最大挑战是体制改革和制造高素质经济与就业机会。

柔佛州议会于8月9日开幕,12日正式开议。明吉摩州议员办公室收集了柔佛州的所有州议员书面及口头提问,共375题,进行粗略的分类。当某一问题涉及跨类别,则在不同的相关类别,皆纳入计算,如问题涉及FELDA里的青年创业,则FELDA及青年创业皆分别计算为一题。

我们并针对分类结果,提出一些观点。

朝野关注房屋土地

根据我们的粗略分类,约三分二提问落在民生、州及地方政府、土地及房屋、经济、教育等领域里。超过三成的提问集中在四个子类,即房屋计划及土地规划运用(共37题次)、交通(共37题次)、经商及投资(共32题次),与中学及高等教育(共27题次),接下来是各项有关州及地方政府的课题、科学及工艺的课题、福利及扶贫等等。

而以上所提及的各课题,皆有横跨越朝野的现象,即不论朝野议员,都首要关注这些课题。

最受州议员关注的房屋问题里,其中10题提问有关可负担房屋计划,另4题有关FELDA第二代房屋计划。其余为廉价房屋计划,土地规划运用问题等等。

在经商及投资领域方面,提出的问题五花八门,涵盖外资投资情况、工业4.0的发展、如何辅助中小企业及承包商、辅助及提升现有产业如家私业及种植业等等、如何振新发展不良的工业区、教育如何配合人才需求、要求政府阐明明确的经济发展目标、创新及电子商务经济的计划 、乡区经济发展计划、产业自动化及提升、工厂管理、如何促进投资及就业等等。除此之外,也有一些提问触及前朝政府的计划是否能延续。

何时设立新大学

由各议员提出的涉及交通的37道提问,则包括公共交通的规划问题、危险路段的解决方式、现有道路破损或不敷使用、及双轨火车问题等等。

在中学及高等教育领域,议员们最关心的是希盟政府“在柔佛州设立一所新大学”的承诺何时能落实,还有技术培训教育、柔佛子民大专奖学金、学校设备提升、教师短缺、承认统考、支援宗教学校等等相关问题。

另外,议员们也比较关注民众福利、水灾治理、水电供应、加强地方政府执法、州政府各种补贴措施是否延续等等问题。

在财政方面,议员们欲了解的是,销售及服务税(SST)取代消费税(GST)将影响财政多少,柔佛州的财务状况等等。

针对地方政府,议员希望能增设地方政府机构及警察局,添加人手及改善地方政府执法。在民生及治安课题方面,大家关注马机、周休问题、水电费管理调整、垃圾及厨余清理、登革热及手足口症防范、低收入群体医疗问题等等。在种植业方面,关注的是补贴及原产品价格。

在体育方面,则一致都关注柔佛州举办大马全运会SUKMA 2020的准备工作。在邻国关系方面,则一致都关注与新加坡的岛屿主权争议及水供问题。

农业经济具体措施

由于第14届大选大马人民决定要换新政权,主要原因不外乎解决前朝政府的弊端,及其所带来的经济民生问题。因此在提问的内容方面,议员们不论朝野,都关注经济及民生问题。

议员们对经济方面的发问很广泛,在追加提问时偶有附带一些具体建议;譬如在追加提问某项农业旅游项目的成败时,我即提出政府是否有步骤可以结合农业、农业食品加工、农业旅游,以解决有时农产品过剩、提高经济效益的问题;这与我提出的《柔中一线牵》经济项目相符。

部分经济的提问里,聚焦在柔佛州发展改如何定位,及表达对城乡差距的忧虑。显然,柔佛的发展方向,需要更准确的定位,事半功倍才能全面的促进发展。

在民生课题方面,议员们多着墨在基础建设,以方便民众,减轻生活负担,如关注水电供应等等,这些提问反映了民意。大家体认到民生问题的重要,基础建设要做好,民众生活安乐,经济才能起飞。

改朝换代后的另一个现象是,新执政党议员提问了前朝滥用政府设施的现象,前朝议员则关心前朝已宣布的计划是否更改或延续。这政治现实显示新政府在100天里,还未来得及厘清前朝各种措施是否应该要延续,或纠正前朝违反中立的作为,而这两大问题,也是民众关心的焦点。如果新执政团队无法解决前朝政府遗留的问题,将失去民心。

设特委会查前朝项目

有鉴于此,我在州议员辩论苏丹御词时建议州政府仿效中央政府,成立调查前朝可疑项目的特别委员会,针对行政、采购、财政进行调查,并举出部分例子。

由于受限于提问方式,议员们的提问性质、要求,几乎都是要求当局给予说明,相关的数据及现况报告等等。议员们较少得以提出具体的建议。

由于这是州议会的提问,即议员如果提及全国性议题如华小筹款免税、取消消费税、向东学习等等,也是以不同角度出发,如取消消费税如何影响州财政,在柔佛如何落实向东学习政策等等;不然提问就会被拒绝。

新政府上台,需要推行体制改革,有议员提及在柔佛州应该要打破工程垄断、公开招标;而我则举例某大型官联企业的账目疑问,详细说明成立“官联企业审核委员会”的重要性和迫切性。

总括而言,议员们大部分提问皆要求地方政府在政策上多做说明,在地方治理上积极作为。这也是马来西亚长久以来的状况,行政体系拥有庞大资源及管治经验,立法部门则被动提出要求。

这显示议员与州政府、地方政府之间的沟通有待进一步加强。如果双方在平时的沟通里,可以获得相关的信息,并交流意见,那在州议会开议时,州议员才能换被动为主动,就有关议题提出建设性的意见,充分发挥议会的功能。而州政府也能借此获得民意的反馈,以便能更积极作为。

尽速办地方选举

整体而言,每位议员关注的领域及课题相当广泛,提问有涉及范畴很广的,也有比较细小的选区事项,这反映了议员包山包海的为选区解决各项问题,对重大议题即使关注,也无法钻研特定的领域,提升自身的专业,更无法借由议员共济一堂的议会来展开,有关建设及发展柔佛州的辩论、研讨各项政策,并做出最好的决策。

如果民众知道寻求哪个部门解决问题、而政府部门的办事效率也提高,则人民代议士的角色不再是中间人、则人民自主意识提升、公民社会的达成可期!

解决州议员面对的问题,需要尽快举办地方选举,让县市议员投入选区服务的工作,以让州议员能有充足时间专业议政决策。在议会方面,不妨设立多个次级委员会,让州议员及官员参与,就特定领域的问题及发展,做更详尽的研讨,以制定最佳政策。

我认为州议员应该要专业分工,反映民意,并和当局保持紧密的沟通,成为民间与行政单位、中央与地方之间的桥梁,才能真正为民谋利。

这是我在柔佛州议会第一次开议,也恰逢希盟政府执政100天的愿景。

改变,从柔佛开始。


周忠信,明吉摩州议员

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