正因为改革是政治场上动听的口号,它已日趋备受滥用,甚至沦为一些政客行使政治诈骗的方便手段。真正的党政改革,尤其是结构与政策上的除弊兴利,永远是难以讨好,同时是不可能立竿见影的。

“除弊”当然会招致既得利益集团的反扑;“兴利”则往往因为不能一步到位,而难以建立民众对改革的信心。此外,改革所兴之利谁属,也是一个关健的考量。尽管有关的兴革利在千秋,惠及万民,可一般民众由于不曾掌握相关的资讯及影响舆论的话语权,他们对任何的体制兴革,多半皆会采取被动、谨慎的“听其言,观其行”的态度。

擅搞权谋政客拒改革

相对之下,体制内既得利益的分子,由于大多掌握传媒话语权的优势,他们为自家利益受损而作的反扑,反而容易让民众产生先入为主的负面印象,以为兴革的成效是未见其利,先见其弊。

擅搞权谋,急功近利的朝野政客,相信都不会舍易求难去捅“改革”的黄蜂窝。于是,尽管大选前大家信誓旦旦,在朝者要永续执政,当然须让民众感觉到执政党的与时俱进;同样的,在野者为了要执掌政权,必须予民希望,于是也竞相提出冠冕堂皇的改革蓝图。可问题的关键是,到底双方在选后认真经营改革,落实承诺的又有多少?

在野党卸责的口头禅

日前,刻在海外流亡的争论性博客拉惹柏特拉(俗称RPK)对在野公正党的狠批,指称该党于308大选后尚未落实任何一项政治改革承诺,的确是值得朝野双方深刻省思的。长久以来,民众对执政当局的失望与积怨,很多乃源自于官场处理民怨的和稀泥态度,既不认真,也欠诚意,因此才会寄望于政党轮替。然而他们所盼到的是下列两种口头禅式的经典回应:

即便已执掌州政权,但由于我们尚未执政中央,因此若要全盘落实改革蓝图,就务须入主布城;

今日一切的弊政恶法,皆是前朝的昏庸无能所致。

政治改革不能投鼠忌器

平心而论,这两项理由皆是政治辞令。前者是攻守皆具,先是为自己的改革无力寻找下台阶;复又期待听者能够持续支持,以竟全功。后者则是推得一乾二净,但言者似乎忘了前朝正因为这些弊政恶法才激起了民愤,而致最终倒台。如果一切萧规曹随,刚上台的新贵,对前朝所遗留下来的包袱,尚且投鼠忌器无法甩脫,民众对他们先前所吹嘘的一切改革大计,试想又能抱有多大的希望?

观乎此,即便是响彻云霄的改革呼声,也难免会令一般民众直觉认为此乃务虚玩假之举,不能当真。其实,政坛官场的务虚文化日渐普遍,朝野皆然,甚至大有星火燎原之势。这种“假改革”诿过前朝的典型,充其量只不过是个信手拈来的现成实例。与它相映成趣的务虚动作可还不少。前不久,装腔作势的假呛声,无中生有假议题的炒作,不是已一一的相继登场了吗?

撂下狠话后却溃不成军

诚然,投机政客纵使嘴巴再硬,可心里明白民心的向背,以及民众对敢怒敢言从政风格的期待。于是为了力挽颓势,也不得不摇身一变,陡然变得勇猛起来,针对老议题以高调向执政大夥伴撂下狠话,可讽刺的是,几经沙盘推演的高调呛声,面对受呛者的厉声回应斥责,不消一个回合,竟溃不成军。毕竟,处于民众诉求与夥伴喜恶的夹缝中,投机政客纵有强硬取宠之意,但权衡利弊,最终还是选择急转弯,以避免拂逆夥伴为要。

另一边厢,假议题的大事炒作,则十之八九离不开拉抬人气,或转移民众视线。不幸的是,多元种族与宗教的矛盾,始终被视为最理想的炒作议题。它可能会让政客个人或党团群体受惠,但国家整体每每还是终极的输家。

对民众而言,过多的务虚弄假只会带给他们一次又一次的失望。伴随而来的是,这些行径对整个政治生态的空前颠覆。它只让人看到政治场上尔虞我诈的激化,却看不到议题的是非黑白与问题的实况本质。