五一三暴乱会重演吗?
【时政】冷眼看螃蟹2.0
见过鬼怕黑,很多人都担心:如果来届大选国阵输掉政权,会不会乖乖交出政权,或者制造事端,困兽犹斗?
纳吉首相自己已经屡次表示,不惜代价要保卫布城,不能让国家交给反对党。而参照历史,1969年时,国阵的前身联盟不过只输掉了半岛议席的三分二,结果就爆 发了五一三暴乱,导致纳吉令尊时任副首相的拉萨宣布戒严,由国家行动理事会行使内阁权力,终止议会统治近两年之久;而拉萨也顺理成章地取代东姑出任首相, 推行了一系列的亲马来人政策,并建立巫统的选举一党制国家。
要理解五一三事件会不会重演,我们需要理解当初的历史脉络。暴力事件可以由任何个人开始,但是,只有当它能够扩散并引发连锁或雪球反应,暴乱才会发生。
为什么五一三会发生?当政者的说法可以分为官方的远因与导火线、以及“半官方”的近因;远因是族群之间的隔离与贫富不均,也就是推行新经济政策的理由;导火线是在野党的胜利游行挑衅了马来群众。
见过鬼怕黑,很多人都担心:如果来届大选国阵输掉政权,会不会乖乖交出政权,或者制造事端,困兽犹斗?
纳吉首相自己已经屡次表示,不惜代价要保卫布城,不能让国家交给反对党。而参照历史,1969年时,国阵的前身联盟不过只输掉了半岛议席的三分二,结果就爆发了五一三暴乱,导致纳吉令尊时任副首相的拉萨宣布戒严,由国家行动理事会行使内阁权力,终止议会统治近两年之久;而拉萨也顺理成章地取代东姑出任首相,推行了一系列的亲马来人政策,并建立巫统的选举一党制国家。
要理解五一三事件会不会重演,我们需要理解当初的历史脉络。暴力事件可以由任何个人开始,但是,只有当它能够扩散并引发连锁或雪球反应,暴乱才会发生。
官方解释力突出种族因素
为什么五一三会发生?当政者的说法可以分为官方的远因与导火线、以及“半官方”的近因;远因是族群之间的隔离与贫富不均,也就是推行新经济政策的理由;导火线是在野党的胜利游行挑衅了马来群众。
而近因就是1969年第三届大选华人选民拒绝巫统和联盟,而后选战失利的马华宣布不入阁,引起马来人对华人放弃“权利分享”、挑战马来人政治主导权的恐慌和愤怒。这个近因不出现在政府报告书里,但是却出现在之后每一次大选(2004年除外)的国阵竞选宣传中,也出现在马华以不入阁警告华裔选民的手法上。2008年大选前,马华政务次长周美芬就“
提醒
”选民,华社付不起第二次1969年教训的代价。
非官方的阴谋论则是,五一三是巫统少壮派借以推翻元老派、并以拉萨取代东姑的不明言政变。其实,半官方和非官方的两套说法很容易调和:巫统内部权力斗争激烈,选举失利对巫统权力基础的损害,提供了少壮派逼宫的口实。
巫裔在野党得票率升一成
然而,1969年巫统的真正选举失利是什么呢?真的是华裔选民遗弃联盟吗?让我们看一下半岛1964年和1969年主要政党的得票率(注:1964年沙砂没有举行选举,不能比较)。虽然我们不知道个别选民的投票取向,因而无法准确推算出各族群的投票取向,然而我们可以把政党根据其族群支持力量归类,作为替代(proxy)。
下表显示,1969年联盟损失了近10个百分点的支持,受惠者其实不是非马来人为主的在野党,因为他们的整体得票率保持在26%弱,而是马来人为主的在野党,其整体得票率从15%增至25%。
| 政党 |
1964年
半岛得票率(%)
1969年
半岛得票率(%)
1964-1969年
半岛得票率变化(%)
民主行动党 (1969)
民政党(1969)
而巫统和伊斯兰党之间的消长最明显,前者失去5.6个百分点,而后者则成长9.1个百分点,两者得票比例接近4:3。如果这个趋势持续,巫统和伊斯兰党将平分秋色,难再挟马来选民以令非马来人伙伴。这是1969年大选成绩对联盟方程式最大的冲击。
如果513暴乱的扩散确然有政治因素,那么,制造马来民族政治存亡的危机应该是最重要的动机。而非马来人在野党在议席的丰收,其实只是避免自相残杀后选票集中的结果,却成了唤起马来人忧患意识的最好口实。
用这个逻辑去推测,513暴动扩大的真正成因是马来选票分裂对巫统的威胁。只要这个威胁加剧或者存在,不管非马来人选民怎么投票,暴乱都可能无法避免。
替代者当前,妄动无益处
更精确地说,要避免暴乱,唯有看马来人在野党的应对。如果族群冲突会让伊斯兰党乘虚而入,和非马来人在野党结盟,那么,暴乱只会加速巫统的衰亡。历史现实是当年的伊斯兰党其实走马来民族主义路线,对于巫统存亡之所系的民族危机并未能洞察,后来甚至在1974年加入国阵,与巫统搞大团结而被出卖。
看回2012年,今天的情势很清楚:今天的马来人为主在野党,不管是伊斯兰党或公正党都虎视眈眈想取巫统而代之。如果亲巫统势力敢轻举妄动,肯定伊斯兰党和公正党的支持者会挡在非马来人前面。因此,就算暴力事件就算爆发,也不会有机会蔓延扩散成族群暴动。
我们只需要回想一下709的场面就可以理解。当时,有许多马来示威者要华人示威者先逃离,由他们来殿后,因为“如果必须流血,就让马来人流血,因为我们不能让513重演。”

