台北之春
编按:台湾太阳花学运落幕近两个月后,《当今大马》特邀台湾新闻工作者林怡廷,写下她对这次抗争的亲身经历和观察,以飨读者;全文分三篇刊登。
“世界太新,很多事情还没有名字,必须伸手去指。”
――《百年孤寂》马奎斯1927-2014
一、占领
3月18日,我和好友严婉玲共进午餐。身为“反黑箱服贸民主阵线”的秘书,严婉玲正为当晚的“反黑箱服贸”晚会焦头烂额,连明媚的春光也无法平复她的激动,“我们早有心理准备服贸协议挡不下来,但至少拖到6月会期结束,3月中就强行通关让人措手不及!”
编按:台湾太阳花学运落幕近两个月后,《当今大马》特邀台湾新闻工作者林怡廷,写下她对这次抗争的亲身经历和观察,以飨读者;全文分三篇刊登。
“世界太新,很多事情还没有名字,必须伸手去指。”
――《百年孤寂》马奎斯1927-2014
一、占领
3月18日,我和好友严婉玲共进午餐。身为“反黑箱服贸民主阵线”的秘书,严婉玲正为当晚的“反黑箱服贸”晚会焦头烂额,连明媚的春光也无法平复她的激动,“我们早有心理准备服贸协议挡不下来,但至少拖到6月会期结束,3月中就强行通关让人措手不及!”
她的气急败坏是针对前一天让台湾社会哗然的新闻。3月17日国民党籍立委张庆忠,在“两岸服务贸易协议”的审查会上,趁着朝野党团攻防的混乱中,自行宣布送交院会视同通过审查,全程只花30秒,彻底打破去年6月朝野党团协商出“逐条讨论、逐条表决”的共识。随后行政院和总统府表示肯定,国民党团在晚上举行庆功宴时,舆论已经炸开。
“两岸服务贸易协议”(简称服贸协议)是2010年马政府与北京签定“海峡两岸经济合作架构协议”(ECFA)架构后,谈好的19项协议之一。双方将在医疗、金融、保险业等十几个产业降低投资壁垒,马政府宣称是两岸服务业整合与交流的重大进展。
但同时这项协议也很具争议。自从去年6月签定后,马政府的前国策顾问、知名出版人郝明义为文批评,这项协议牵涉到的是在台湾GOP占比70%的服务业,且绝大部分是中小企业,可能造成的400万劳工的冲击难以评估,而具有高度争议。
去年6月签定好的服贸协议送进立法院会,经过20场马拉松式的公听会,在朝野党团的攻防下迟迟没能通过,马英九不只一次指示国民党团要全力以赴,而113议席中只占40席的民进党团,只能用议事规则来拖延审查,但谁也没料想到,9个月的攻防在30秒轻易瓦解。
“我不懂以国民党团多数优势,靠正当程序也能在6月会期结束前过关,究竟马政府在急甚么?”严婉玲在吃她的希腊蛋卷时显得绝望,“晚上的晚会在立法院外,有空过来。”午餐约会结束时她叮嘱我。
我在18日晚上8点离开晚会时,没有人意识到接下来将发生甚么,济南路的舞台和200名群众只占据了一线道,民进党团的立委们一一上台谴责马政府,人们的抗议口号显得有气无力。但9点一到,同样为了反服贸而成立的学生组织“黑色岛国青年”(简称黑岛青)和几个非政府组织,依照前一晚开会的计划,带领现场大约200名群众冲进立法院。他们运用调虎离山之计,成功突破警方封锁,打破窗户进入议场,挂上“退回服贸,先立法后审查”的布条。
那是个激情的时刻,黑岛青随即在脸书上声称已夺下属于人民的国会,这个讯息在网络上爆炸,我在凌晨12点赶回现场时,有几百名民众在立法院外伫足,隔日早晨11点我走出议场,已有数千人将立法院外挤得水泄不通。
“我们从没想过会占领成功,以前冲立法院这么多次也没有成功过,”22岁,政大哲学系三年级的施懿伦告诉我,他只是当天晚上去开一场工作会议,就卷入历史的漩涡,成为行动发言人。在当晚的新闻画面里,我看到他挥手吆喝要大家跟上。
冲撞立法院是激进的抗命行动,但在近年的台湾社运圈并不陌生。从2008年二次政党轮替后,曾在民进党执政8年而沉寂的社会运动又蓬勃了起来,议题从农业、环境、军法改革、同志婚姻、反媒体垄断应有尽有。但一次又一次的街头抗争,数十万人的大型游行,都难以对一个国会多数、绝对执政的马政府造成实质压力。
然而这次马政府的躁进,激化了反对者的意志,更给了运动正当性,“政府打破民主,我们打破玻璃,刚好而已!”我听到一个学生大喊。学生相信当政府滥权时,人民有正当性收回权力,而这场抗命的占领,正是对荒谬的体制做出最严厉的批判。
黎明前的夜最为黑暗,议场内学生整晚不曾阖眼,警方强力攻坚了4波,却也被陆续前来声援的民众反包围,情势在凌晨4点时稳定下来。一位花店老板为了给学生打气,在19日一早送来成束的太阳花被放在议场讲台前,无心插柳成了这场运动适切的象征:“让阳光照亮黑箱”。
凌晨6点危机暂时解除,议场鼾声大作。二楼的媒体席上,一位守了一夜的电视台摄影,吃着物资组刚送进来、民众热心提供的豆浆早餐,一边跟我说:“这次学生连立法院都占领了,我觉得马英九应该会让步。”
二、中国因素
我在3月19日下午回到立法院时,已有上万人将四周包围,全副武装的警察显得孤立无援。这个台湾民主运动,甚至世界运动史上首次的国会占领行动,在许多人眼中是破坏法治的反民主行为,但显然获得台湾社会极大的共鸣。台湾指标民调公司在3月28日发表的民意调查显示,63.0%民众认为学生维护民主发展。
这个共鸣,让占领持续24天之久。立法院成了一个大型的装置艺术,供全民共同创作,一个16岁的少女爬上梯子在议场外墙喷上“当独裁成为事实,革命就成为义务”的大字,各式讽刺马英九的画像、标语、布条、装置艺术,在立法院内外富有想象力的展现着。这里是个民主剧场,而周边则是日复一日的民主嘉年华。
然而服贸协议是个非常复杂的议题,牵涉64项产业超过1000种行业,在之前的9个月和20场公听会,一直无法真正唤起人们关心,这次却激起如此大的愤怒,真正的沸点还是原本马政府得意洋洋的30秒。
“我不这么反对服贸,但我不能接受国民党30秒通过影响深远的政策,”台大新闻研究所的吴妖妖说,理由和我采访到的大部分支持者一样。他和拉着彩虹旗的朋友们坐在议场前方,神情自信又骄傲,作为一个投入同志运动的男同志,他也不忘补充:“为何半数民意支持的同志婚姻,都必须先有社会共识才能立法,但半数民意反对又影响很大的服贸协议,却30秒就强行通过?”
我抬头看到议场前方的布条写着“民主30年 服贸30秒”。这30秒几乎是马英九执政6年来最传神的隐喻,2010年ECFA签定以来,台湾社会便为两岸交流的急切气氛焦虑不已。
一方面是2005年连胡会后的政治气氛,国共不到10年就撇开内战90年不戴共天的恩仇,誓言共创美好将来。2008年国民党再度执政,6年的交流进度超越分离的65年,国共垄断两岸交流的主导权,而拥有另一半社会基础的民进党无可置喙,公民社会就像闷锅一样没有出口。
另一方面是经济处境的边缘化。90年代开始,台商因为廉价劳动力而转进中国,2008年北京奥运后,从世界工厂变成世界市场的中国更吸引大量资金外流。根据统计,这20年来台湾资金流出1250亿元美金。中国的磁吸效应让台湾的产业、人才大量外流,就业机会减少,由于产业链连根拔起,没到中国发展的中小型制造业在台湾只能勉强生存。
马政府相信中国市场是挽救台湾经济的万灵丹,但ECFA开放以来,两岸交流的红利只属于跨海峡政商集团,没有分配到全民身上,实质薪资倒退16年前,青年失业率高达14%,让青年世代有严重的被剥夺感。
这种混杂了恐惧、猜疑的情绪,让曾经俯视大陆,现在却得仰之鼻息的台湾感到挫败。这种挫败感,在马政府上任以来,成了台湾社会的主旋律,从这次运动主角“黑色岛国青年”(简称黑岛青)的名字,就看得出这种焦虑――黑色岛国就是看不见天光的鬼岛。
这个平均年龄22岁的跨校学生组织,是去年6月为了反对服贸协议而成立。学生领袖林飞帆、魏扬、陈为廷等几乎是2012年反对旺中并购壹传媒的“反媒体垄断运动”的基本成员,在当时他们首度指认“中国因素”而颇具争议。
这些学生当然不是偶然卷入历史,而中国因素也非一朝一夕。林飞帆、陈为廷启蒙于2008年的“野草莓学运”――这是马英九初上任时,中国官员陈云林首度来台所引发的国旗冲突事件。当时野草莓虽然以“废除集会游行恶法”作为主诉求,但促使学生在自由广场静坐60天背后最深的愤怒和不解还是:“为何一个中国官员来台时,政府只允许五星旗飘扬,出示自己国旗的民众却被警方暴力以对?”
那场未成熟的运动,却提供了学生在思想和行动上的养分。和陈为廷、林飞帆一样,这次占领行动的学生和NGO要角,许多是在野草莓时启蒙,在6年来各式的社运议题中成熟,完备抗争经验及组织运作的实务。
三、城堡
议场内主席台两旁的门前,是立委议事椅迭成的路障,质询台是手机充电站,志愿前来的医疗小组和律师团穿着白袍及律师袍,议场中央的孙中山画像上,贴着“占领40小时”。
运动不到3天,学生、NGO和自愿者就迅速组织起来,物资组、纠察队、媒体组、场控组、信息组,场外的民主教室、舞台节目,都有不同公民团体负责。
我在议场前方的物资组,遇到就读台湾师范大学的女孩,她的声音和身形一样细小,忙得像只小蜜蜂。她是苗青的成员,那是学生领袖陈为廷在故乡成立的组织,主打苗栗在地议题。看得出来她不会是运动要角,但一个运作良好的组织除了明星外,常常更需要让行政、庶务顺利运作的小螺丝钉。
不只是苗青,加入这场战局的学生及公民组织,从性别、环保、司法改革、原运、同志各式议题应有尽有,他们异质而多元,却被“退回服贸,捍卫民主”的口号凝聚。
平日组织松散的黑岛青像是发起者和决策中心,和周边团体保持合作,并迅速长成一个庞大的系统,成了24天的临时政府。议场是城堡,青岛东路门口的一排纠察学生就像护城河,需要得到认可才会放下城门,规则会视情势变化。
议场内就像一个封闭的城堡,电话、网络讯息不佳,里面的人想出去,外面的人进不来。“最近电话杂音很多,似乎被监听,”赖和基金会执行长,也是决策小组成员之一的周馥仪跟我抱怨。
讯息、空气不畅通,24小时的媒体监视,让议场成了楚门的世界,进到这个大型压力锅就会感到头脑昏胀,也让决策中心做了几个不是很得共鸣的决定。
3月21日,面对迟迟不愿响应的总统府,黑岛青宣布包围国民党部,以给国民党立委施加压力,但运动气氛也开始有了奇妙的变化。蓝绿恶斗的阴影在台湾社会从未远离,媒体开始将学生抹绿,许多人对这个决定失望。隔日,行政院长江宜桦和学生代表林飞帆完成毫无交集的会面,马政府依旧无视学生的四大诉求,运动陷入僵局。
当时,运动因为嘉年华化开始走下坡,再加上无法激起群众共鸣的决策,让马政府依旧不回应,部分外围组织者开始担心运动难以持续。3月23日下午,场外有民众要求进去议场造成骚动,晚上7点,立法院外有些学生带着300名抗议群众,往行政院冲去。
(待续)
注:
2014年3月18日晚上9点,台湾跨校学生组织“黑色岛国青年”,带领200名群众及非政府组织成功占领立法院。这场占领国会的激进行动,主要是针对前一天国民党立委以30秒宣读通过的《两岸服务贸易协议》。而这个协议,是2010年马政府与北京签定的ECFA架构中的其中一项,被认为对占比国内生产总值(GDP)七成的台湾服务业具有冲击性的影响。学生提出四大诉求:退回黑箱服贸,先立法制定两岸监督条例,后逐条审查,以及召开公民宪政会议。
这场318学运又名太阳花学运,一直到4月10日学生主动退场,总共持续了24天,期间发生了占领行政院事件,也成功号召了50万黑潮上街,最终依旧没有动摇马政府,但学运结束一个月,台湾社会及两岸议程都还余波荡漾,执政者对社会运动的态度更加紧缩,台湾进入后318时代。
一场学生偶然成功的抗命行动,如何发展成为期24天,从200人到50万人参与的公民运动?318学运写下台湾民主运动史上一页,除了历史际遇的偶然与必然外,它和24年前的野百合学运,及6年前的野草莓学运又有什么互为关系?
事实上,这场运动除了反应出台湾对中国崛起的焦虑外,也对民主化30年未能解决的难题做了总反省,更折射出台湾公民社会的多元样态,以及他们将如何面对一个山雨欲来的时代。
作者林怡廷,曾任香港媒体《阳光时务周刊》、《彭博商业周刊/中文版》台北特派记者,目前任职于台湾媒体。深度报导〈兰屿:核废之岛〉获2013年亚洲出版业协会(SOPA)环境报导奖,及第17届香港人权新闻奖。


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