【时政】山脚问政

从近期联邦直辖区禁止乞丐、流浪汉甚至布施者在吉隆坡市中心方圆2公里内出现，否则将面临罚款150令吉的言论闹到满城风雨，一下子将社会上最易被忽视的社会底层推到公众视野。中央政府的无情引起了大众的鞭挞，及后首相纳吉马上高调夜访露宿者，并宣布半年内设立收容中心，从这种短期的巨大反差足以引证当权者并不掌握问题的核心根源，而只是急就章的大玩公关把戏。

政治公关伎俩多于政策改革，这样的政治秀确实令人厌烦。纳吉镜头前演示的悲悯，也无法掩盖真正的现实：露宿问题正是国阵政府在多年失败的管治下的产物，政府确实要为对露宿者长期漠视、甚至打压负责。

为什么会有人要露宿街头？是什么原因导致城市贫穷逐渐恶化？在新自由主义资本主义下，露宿者，以至外劳、底层劳工、长期病患者等边缘群体等都成为了经济发展的牺牲品，而更为不公义的是，他们必需为自己的“不幸”负责。对病患说，谁叫你健康时没有储蓄；对贫穷的老人说，为什么你没有家人和孩子照顾你；对基层工人说，为什么你从前没有好好读书，长大后多要从事这种无前途无保障的低收入工作？

受害者还要背负污名

这正是新自由主义的逻辑，可是，难道我们没有看到，越来越多人别无选择，工作在重重外判后，工资越压越低、医疗在趋向私营化，药物专利权越长，使得医疗这必需品变得越来越难以负担等，这样的发展趋势迫向生活的每个层面、及每个个人，而露宿者、乞丐等，就是其中最深切的受害人。

政府的基本责任，就是要提供社会安全网，打破个体为自己负责的迷思，而建立起由社会共同承担的社会安全网。可是，当权者却总是努力不懈地利用民众与低收入、贫穷者之间的矛盾来合理化削减福利，和贬低社会保护网的重要性，导致社会整体对贫穷人士和露宿人士一直带着歧视和标签，并认为社会救济或者福利政策变相制造“懒惰”或者“好逸恶劳”的状况。

可仿美国综合支援计划

彻底的改革虽不能一步登天，但放眼面前也有很多事可以做。首先，政府和相关部门是否了解现时露宿者群的基本资料、他们的需要是什么、为何要流落街头、面对着什么困难等？这都是拟定相关政策的基本资料。

露宿的原因不一而足，有短期有长期，有的因为失业、有的因为家庭出现问题，也有的是因为受精神病患困扰，或有的因为年老无依；不同的情况需要不同的协助，由提供居住之地，到针对性的支援，才能让露宿者脱离无家状态。

其中，可以参考和仿效美国的综合支援计划，在美国，露宿问题也非常严重，露宿者常面对被伤害和虐待，也有越趋年轻化的情况，美国政府连同非政府组织提供一站性的服务，针对每个个案的情况，提供针对性的援助，如因失业而露宿，社工会提供就业配套、面试技巧、求职技能的意见和协助，另一方面协助他们申请轮候可负担房屋等手续。如面对家暴而露宿，即提供紧急安置和辅导服务。

露宿者互助组织的必要

同时，也是极为重要的是，露宿者有代表他们的组织，从地方到全国，有露宿者的互助小组和联盟，形成同路人之间的互助，也能向政府进行政策倡议的工作。

说到底，政府的各项政策的对象群，根本没有把弱势或者边缘社群考虑在内，很多时候只是应急或者公关伎俩，拨款协助而不是从各种政策上的制定过程。一切的政策都不能头痛医头，脚痛医脚。不管是政治、经济、还是社会福利，没有从制度上做出改革，问题只会一路恶化下去。

李凯伦，1998年受到烈火莫熄运动感召而投入社会运动，曾担任位于香港亚洲学生协会秘书，创办动力青年，多年活跃于青年学生运动，第13届大选中选为槟州马章武莫州议员。