【当今特约】

续前文：“没有安华的日子（上）”

三、大马与印尼的民主对照

2013年505大选变天失败后，马来西亚公民社会像是饱涨了5年的气球，一下次全泄了气。公民社会的疲累，更多来自心理状态。根据Electoral Integrity Project （EIP）今年2月的报告显示，马来西亚的选区划分制度是全世界最糟，选举制度也属倒数五名。许多人沮丧于这个结构性困境——选区划分不解决，下一个5年政党轮替的希望依旧渺小。

但属于政治，40年来在其中浮沉的安华，显然对体制内改革的路线依旧耐心、没有动摇。

他在入狱前接受《火箭报》专访表示，面对选制不公、媒体偏颇的局限，民联必须更努力，赢得更具说服力的多数票。即使在入狱后，安华的妻女，也都强调会用体制内的民主程序抗争到底。

属于社会的希山慕丁莱斯说，当体制内路线无效，人们就应该走上街头。但去年501民联发动的反消费税游行，到近期为安华平反的示威，都无法有效动员出大选前的民间热情。

马来西亚此刻的低潮让我不禁想起，去年7月我在印度尼西亚总统大选看到印度尼西亚社会的活力。

97年亚洲金融风暴，民生深受冲击的印度尼西亚，在98年引发大学生召唤整个社会的改革浪潮（Reformasi），独裁32年的苏哈托政权倒台，进入民主转型的漫长过程。

在这次选情高度紧绷的过程中，印度尼西亚人和平完成了一次指标性的大选：选择庶民出身的佐科威，逐渐走出政治旧势力、军人掌政的阴霾、族群关系也在民主化后逐渐和解，成为东南亚区域民主化最成功的国家，走向新政治的格局。

印度尼西亚再次安然度过转型，即便依旧问题丛丛，贪腐重生，国会中小党林立，各政党只有利益交换的结盟关系，但此刻印尼同时有强大的社会力，虽然媒体同样也有财团把持的问题，但整体而言高度自由、透明、具监督性。公民社会部分，活跃的工会、非政府组织，以及历史悠久、社会基础厚实的温和伊斯兰民间组织，都在印度尼西亚社扮演重要角色。

1998年排华暴动的族群关系改善，世俗国家和伊斯兰国家的拉扯几乎已经结束——即使一个2.4亿人口，90%穆斯林的社会，难免有倡议修改宪法成为伊斯兰国家的基本教义派，但多数我遇到的印度尼西亚人，都将独立时宪法中“建立一个多元世俗国家”的建国精神朗朗上口，经过一次次选举的考验，已成为印度尼西亚人深信不疑的价值。

反观马来西亚，98年安华挪用印度尼西亚口号的烈火莫熄却是不同命运。

相较于印度尼西亚国土零碎分散治理不易，中央集权的苏哈托无法控制局面而下台；马来西亚国土小、经济结构稳定，马哈迪幸运挺住，但马来西亚也和民主化的契机擦身而过。现在的马来西亚依旧走不出旧政治的格局，在族群政治的泥沼深陷不已。

马来西亚和印度尼西亚彷佛是民主实验的对照组，二战后解殖独立后，总在同一个时间点交错，往不同的方向前进。

四、后安华时代的民主任务

我翻看2001年7月出刊的《小辣椒》，瞥见版权页有个不起眼的广告，销售的是废除内安法的T恤，上面的图案印着“释放蔡添强”。

14年后，蔡添强是公正党副主席、国会议员，却还是常常被捕的“抗争者”，需要被释放的人。

重新读《小辣椒》，你会以为这本刊物分析的是此刻的马来西亚。伊刑法、解除内安法、释放安华…但事实上是十几年前的问题还没解决，历史彷佛轮回，13年后，安华二度入狱，民联又因伊刑法分裂，许多民主派因言论被捕。

马哈迪带着民族主义情怀，力图要将马来西亚打造现代化的穆斯林国家，与西方的意识型态抗衡。马来西亚经济成就傲人，也是少数没有军队干政的东南亚国家，但民主化的进程，却成了历史非线性论的最佳例证。

然而最坏的时代也可能是最好的时代。后安华时代的困境，只是让多年来搁置的问题浮上台面，迫使马来西亚民主派去面对：

政治方面，民联必须思考如何解决意识型态矛盾，抛开族群与宗教的假议题，设定出真正关于社会正义、民生经济等重要议题，长期耕耘社会意识的启蒙，才能慢慢让操弄族群政治难以见效。

而马来西亚公民社会也应从印度尼西亚民主化学到，只将民主化责任推给政治部门的社会改革很难成功。

大马的烈火莫熄运动本质为政治斗争；而印度尼西亚由学生发起，带动民间由下而上的改革浪潮，虽然经历了军队镇压和排华暴动的黑暗代价，却因为社会部门持续扎根至今，才有办法走得更远。

马来西亚公民社会如何摆脱过往的政党动员依赖，在各个实质的社会议题上长期经营，培养独立的组织及动员能力，则是后安华时代必须思考的严肃课题。

近日看到希山慕丁莱斯在参加“抗争到底”的集会前，被便衣警察强行带走，让我再度想起他那篇淹没在历史洪流的小文章。

“由于他（安华）没有能力深入的社会政治与经济分析，最好的根据就是提出道德议程。环保、透明度、公民社会等课题都是以道德来做判断，而非清楚地理解资本所扮演的角色。”

“他要成为一位受欢迎的民粹主义者，不过我们的政治体制所奉行的确是英殖民时期所制定的民主代表制。因此，他唯一的替代方案是攀上道德至高点，强调比他人更圣洁的政治论述。这就是导致他失败的原因。”

“…在第一次聆听安华的演讲，我必须承认我不认同他的分析。不过在今天，我依然愿意参与要求释放他的街头运动，因为他始终是我们的兄弟。” （全文完）

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林怡廷为台湾独立记者，前《阳光时务周刊》台北特派员，曾获2013年亚洲出版业协会（SOPA）环境报导奖，及第17届香港人权新闻奖（Human Right Press Awards），目前专注观察东南亚区域民主化及地缘政治。