根据《 争取华小在第9大马计划的发展权益 》报告指出：“1990年全国大选受“两线制”冲击后，华小和淡小在第6大马计划的发展计划大量增加.....。1995和1999年大选后，华小和淡小在第7和第8大马计划的发展计划则被大量削减。” 这显示华小在拨款方面的待遇与国阵在全国大选获得的成绩是成对比的。

逃离《大选诉求》后往哪躜？

制衡国政政府的强势治国，否决其三份二国会下议院议席是其中一个可行的方法，以解决母语教育平等权问题，可惜董教总虽然谴责“政府事实上自独立以来，就不曾公平对待华小。”但却宁可选择协商而回避扮演压力集团的角色。选择关心政治，超越政党，却逃离《大选诉求》，寄望可以通过协商精神“逐步糾正不公平的政策”。

“关心政治”是每一个公民的责任，无需特别强调。至于在“超越政党”的大原则上运作，如果太担心被指责为“政治化”或“超越政党”不够彻底，进而在争取母语教育权利的手段与方法上步步为营，不敢跨越雷池，处处以大局为重，不伤和气面面俱圆，避免让任何人下不了台，协商方法虽然不全然没有成果，但却成为一个钳制争取行动与手段多元化的主要障碍。单元化与僵化的争取行动最终导致越“协”越“伤”。

处于激变的全球民主化进程中，我国的母语教育民权运动，似乎仍然在当座上宾，观望与无限叹息之余，经年累月消耗华社人力资源与财力如无底洞，间接削弱族群的经济竞争力，这是不可忽视的无形损失。

压力集团缺位下的华小困境

今日的董教总拥有庞大的组织机体，宏大的硬体建设，软体资源也趋于完善，但母语教育应有的实质地位与应享有的基本权利仍然没有着落，理想目标在备忘录中从书写到打字机打字到今天的电脑打字，科学技术进步翻了几翻，马来西亚的母语教育在困境中仍然翻不过身来，稍不注意还可能翻下山崖粉深碎骨。

做研究，向政府提呈备忘录固然重要，董总一个研究员就可以每年作出多份报告及备忘录。但从过去提呈的备忘录吸取了什么经验？提呈备忘录后有什么持续性的战略性可以跟进？可曾想过落实的期限？不敢想或越想越觉得不踏实？有没有坚持要求政府对备忘录回应？机会、风险与成本分析如何？政府将备忘录搁置不理后有几个替代跟进方案？中短期需要投入多少人力与资源去推动备忘录中的目标？

唯有具备十足坚决的意愿，明确及具体设定行动方案与流程，如实紧盯目标行事，定期检讨绩效、随局势调整的应对手段，才有望达到备忘录中的诉求。最怕是“超越政党”这个立场被利用来掩饰没有发挥的能量，成为自我设限、固守定安全区的堂皇借口。

面向相对强势的政权与软弱怕事的族群，向政党施压怕会破坏友好关系，动员公民力量又怕心被打压诬蔑为“华人极端集团”、“共产党”，顾虑太多，难成大事。“义无反顾”这种成语好像已经成为小学生的历史故事。就算要“超越政党”又何必“超越政治”？怎么不能教育民众选择言行一致、维护母语教育的大选候选人、党职候选人及社团会长等职候选人，反之则加以垂弃？怎么不能与其他族群的母语教育公民社团策略联盟，共组跨族群母语教育发展机构，甚至联合成立政党参选？

月前在都门举行《国家机关与公民社会的再造学术研讨会》上，华小三机构、社区居民与发展华文小学工作委员会等自力更生的公民社会效应受到大力推崇。但坐拥丰富资源的主要主办单位-当仁不让且扬言促进公民社会的雪华堂，虽然深受族群信任与拥护，但却胸无大志，空谈公民社会的力量，没有将在捍卫母语教育权益方面，拥有共同目标与共识的会员团体及其他族群组织起来，向强势集团作自主抗衡。压力集团的缺位，不仅公民利益受损，国家整体和长远利益也因此受损。

新公民组织将形成战略网络

董教总于1994年立“董教总全国发展华文小学工作委员会”今已开花结果，虽然间中也出现组织纠纷与意见分歧，但笔者认为这是社会变迁后社团组织重新洗牌的必经过程，利多于弊。如今多地社区的〈发展华小工委会〉极为活跃投入。各地组织若能提升格局，扩大及深化议题的关怀范围，从为社区华小建设的规划与筹款，提升至对教育政策、民权、司法的关怀与参与，将有可能催化新的社会运动局面。白小保校委员会就是一个典范，该组织不少理事虽然没受过高深教育，但却积极主动关怀及参与社区以外的民权、媒体、司法、教育、环保等议题的活动，获得社会的广泛认同与支持。

在此网络时代，速度与信息流通的便利性，已经可以解决地域区隔的障碍。根据目前社会的发展趋势，具有共同目标与需求的小型公民社团将快速增加，并且在不同的形式结构上，进行组合与策略联盟，形成新兴战略网络。这些公民组织没有华团的旧包袱，不考虑如何“超越政治”不强调风雨同行也没有参加火炬行，或也不曾在数千印章盖满的备忘录上加盖一印，但不能忽视他们未来对国家政策的影响力。

当今称誉华社的大社团大组织，从华社募捐累积而来的资源，其丰富的软硬体设施与她对社会的软贡献或可接受，但“硬贡献”则往往不成正比。热闹的事起做来过瘾，办活动只要很多人参加就可以圆满结束，连在《 国家文化備忘錄 》、《华团宣言》、《 大选诉求 》三个备忘录签盖的一些华团领导人任期或早已结束，但备忘录中提出的诸多目标与要求好像都还没有开始推行，不如再来一个600万人签盖的公民社会备忘录，申请列入大马纪录？