文:刘镇东
我们的社会很少针对政策背后的价码做出深入的探讨。政策有社会代价,例如英语教数理,教出一代英语不行、数理更糟的乡区马来学子,连教育部长希山慕丁也摇头心痛。
政策的数字价码,因为都是天文数字很难理解,所以报章也懒得追究。而且,国库有石油收益作后盾,不必事事从税收征取,纳税人人口大约只有2百余万人,所以对公家花钱,大多数人好像有点事不关己。当然,少了势均力敌的在野党也可能是一个因素。
政策的“机会成本”
由于财政资源是有限的,某政策占用了资源,别的政策就无以施行,是为政策的“机会成本”。例如,如果一间廉价屋价值2万5000元,建了布城某座耗资2亿1百万元的官邸,其机会成本就是8040间廉价屋。
英语教数理近日似乎成了新闻热爱,也许回顾有关政策的背景,可以让我们从侧面见识政策的价码,并且猜测它的机会成本。
50亿元落实英语教数理
政府在2003年财政预算案公布,从2002 年至2008年的七年之间,政府拨款50 亿元落实英语教数理政策;其中将近10 亿元的拨款将充作购置手提电脑、LCD(液晶体)投影器和其他器材的费用。
后来据说第一年的耗费,接近30亿元。从涉及英语教数理的老师口中知道,当局举办的教学说明会都在大酒店内连续举行数日,大概可以一窥概况。日前读报,甲州华小督学赵亮节奉劝教师不要贪图英语教数理每月200余元的津贴,而应该接受每月增加数十元的行政职位。如果有5万名教师领取每月200元的津贴,为了落实英语教数理政策,政府每年单是支付教师津贴就耗资1亿2000万元。政策的社会代价是没有老师愿意从事烦人学校行政工作,机会成本可能是教育部无法提高副校长的津贴。(星洲日报2005年11月12日)
仔细想来,提升英语水平是最初的宗旨,转而向语文成分最低的数理科开刀,到购置手提电脑和投影器,三件事其实风马牛不相及。
敦马哈迪在2002年巫统大会闭幕演讲辩护英语教数理政策时,表示清楚知道英语教师不足的问题,因此政府决定采用电脑和投影器,将英文句子投射到荧幕上,根据电脑的发音学习英语单字和句子。他说,通过这样的“新方法”,不懂英语的老师可以和学生一起向电脑学英语 !
听过了耗费 50亿元来向电脑学英语的故事,就应该让我们告别狂飙的年代,踏踏实实以理性面对实际的政策问题,寻求出路、减少资源的浪费。
