政府去年揭露，有将近6万7000名大学毕业生失业，许多是在2000至2004年5月间毕业的。土着学生占了将近4万9000名。约92.6％的这些失业毕业生来自国立大学，而毕业自私立大专者只占5.3％。

国立大专的教导素质下降是造成这个危机的其中一个最大原因。教导素质的下降则与国立大专讲师的低素质与所进行的研究多寡有紧密的关联。

在很大程度上，马来西亚国立大学，特别是马大和理大的衰退，都在《泰晤时报》的国际大学排名中暴露出来。马大在2005年《泰晤时报》的排名中从89名滑落80个位置至169名，理大则完全跌出榜外。作为亚洲主要高等大专学府的马大在过去20年来素质的滑落是不争的事实。在80年代，马大是国际承认的一等教育学府，其中一些学院如医学系、工程系和法律系，都因毕业生的素质与研究成果受到认同。这些学院已经失去它们国际的声誉，同业人士都不断投诉马大栽培毕业生的素质。

设立独立委员会遴选大专校长

如果马大要恢复它手屈一指的声誉、受国际承认、以及达至上述所指大专研究的地位，许多问题就必须解决。当中须要的重大改革包括：

a)新学术人员服务方案

现有的学术人员服务方案成为国立大学吸引及保留有能力、卓越资格学术人员的阻力。最好的讲师都由于难以晋升至薪酬较好的资深学术职位而选择离开。同时，一些新的阻碍，如必须出席课程并通过评估（PTK），也进一步阻碍学术人员的晋升前途。国立大学不能吸引优秀学术人员、无力保留最好的讲师，只会削减这些大专进行优秀研究及栽培优秀资格学生的能力。

关键表现指数（KPI）应该在晋升学术人员中受到考虑。该项指数应该注重教学的负荷、研究生的监督、研究工作与出版。这都是明确并且透明的方式，可以鉴定讲师表现，并成为晋升或调薪的基础。当有素质的讲师获得认同与回馈，将可以协助打造一个有动力的的教学与研究环境，从而提高大专学府的素质。

b)以绩效为标准遴选大专校长

要使学者与学生都觉得是由符合资格的学者领导，国立大学应该由学术资格获得国际承认的校长与副校长管理。委任国立大学校长的权利不能完全给予政府，尤其是高等教育部长。政府应该落实承诺成立独立委员会就填补任何大学校长的空缺作出决定，以便人民有信心国立大学获得妥善的管理。这个委员会应该以享有崇高声誉的退休学者组成。委员会的成立也将减少政府，特别是巫统，对于国立大学过于插手的指责。

c)废除大专法令

如果政府要说服人民它支持学术自由的原则，大专法令就应该立刻废除。我国大专学术与毕业生素质下降的其中一个原因就是大专法令钳制独立研究的发展。讲师与学生也将大专法令视为当政府不喜欢他们的研究、言论或活动的时候，一项可以将他们开除出学府的工具，

在此，我要引述马大法律系副教授阿兹米沙伦博士给予新任高教部长慕斯达法莫哈莫的公开信，要求后者还国立大学自由，以达至世界级水平。该公开信在2006年3月11日的星报转载：

阿兹米告诉慕斯达法:

“如果您珍惜您的大学，您应该还它们自由。”

“学者于学生必须可以拥有本身思想与表达本身立场的自由。”

“是的，我明白这是马来西亚，自由被一些人视为是肮脏的字眼，但是如果没有它，就没有希望打造“世界级”大学。”

“学术知识不能在压抑的情况下成长。”

自25年前大专法令通过以来，马来西亚的大学已经经过太长的压抑。马来西亚大学的学术素质从卓越变成平庸，导致在国际大学排名上的羞辱，都应归咎于大专法令与其他的压抑性措施如法定团体法令和大专“协议书”的规定。

慕斯达法应该公开欢迎阿兹米提出打造世界级大学重点的公开信。其实，我会更进一步地呼吁慕斯达法推展“百花齐放”运动，邀请学者与学生公开给予他们对如何打造世界级大学的意见。

阿兹米提出世界级大学的5项意义：

－毕业生都是可以受雇佣的，不只是在国内而是包括国外；

－受国际尊敬的学术人员；

－受到享有崇高声誉的国际报刊与出版商承认的研究与出版物；

－国际承认的学术课程；

－一个可以吸引国内外学生与学员的学术环境。

慕斯达法是否准备公开接受这5项打造世界级大学的标准，作为他要全部马来西亚大学都达至的标准？

阿兹米在他的公开信提出两项慕斯达法应该公开接纳的重点：

－大学首先应该成为孕育思想、讨论与辩论的地方；

－马来西亚大学迫切须要的优秀领导层，尤其是拥有“杰出学者、经理、外交手腕，可以确保教育原则、而不是政治权宜至上素质”的大学校长。

全体国会议员，无论是国阵或是在野党的议员，都应该辩论阿兹米的公开信，因为恢复马来西亚作为世界级大学教育中心必须被视为国家首要议程。

透明化大学改革议程

在这方面，我呼吁新任高教部长慕斯达法莫哈莫履行前任部长沙菲宜沙列的诺言，包括成立高等教育国会遴选委员会、在校长与副校长遴选中更透明化、及公布《再希高等教育报告》。

当我与华都拉也区国会议员冯宝君于去年11月14日在国会会见沙菲宜讨论高等教育问题的时候，沙菲宜同意成立一个国会遴选委员会，以便国会议员可以从政策决定到监督打造世界级大学的发展，更全面性深入参与高等教育发展。

沙菲宜同意在继续下来的内阁会议提出有关高等教育国会遴选委员会的成立，但是他却没有履行诺言，或许是因为遭到高等教育部官员，大学校长和管理层的反对。浮现的疑问是究竟谁是高等教育政策的制定者－－部长、内阁和国会还是在高等教育部或国立大学中的官僚。

现在已经是时候国会议员成为对国家国际竞争力、经济和繁荣拥有巨大影响、高等教育最重要一环的活跃信托人。

我促请慕斯达法向内阁征求成立高等教育国会遴选委员会“绿灯”，展现国家与国会对于打造世界级大学的决心。高等教育遴选委员会的成立应该在这一季的国会中优先获得讨论。

慕斯达法上任为高教部长的首项任命就是在2月19日与18名国立大学18个校长与院长的会面，他当时强调他要在国立大专打造卓越学术、栽培世界级毕业生的决心。

如果慕斯达法是真正有决心在马来西亚打造学术卓越与世界级大学，他就应该在他与18名校长与院长的首次会面中得到两个灵感 ―― 在校长与院长的委任中给予绩效与马来西亚化以及多元种族化最高的优先地位，因为我们要的是给予国家最好的大学，而不只是单一族群。

推行单一入学考试，停止假绩效制

最后，我呼吁首相采取积极行动，为马来西亚未来在全球化的竞争力和发展中打好基础，定下国家首要目标，无论是在国内或者是国外，在马来西亚学生之中打造学术素质与卓越文化。

在迈向为国内及国外大专马来西亚学生提供真正卓越学术的途径上，他应该采取的第一步就是在废除在国立大学学生录取的假绩效制，并以单一共同的国立大学入学考试取代。

实行单一共同入学考试可以通过规定全部学生就读大马高等教育文凭大学先修班或全部就读大学预科班，也可以通过制定一项给予无论是来自大马高等教育文凭大学先修班或大学预科班学生的共同考试获得落实。

单一共同入学考试的推行，不只可以停止大学入学的假绩效制，也可以停止数十年来因不公平大学录取制所导致的国民分裂。

编注：此文摘录自国会反对党领袖林吉祥于2006年3月15日（星期三）在国会所发表的感谢元首施政演词。