最抢眼
最话题
最新鲜
阅读更多相关内容
的其他作品
mk-logo
专栏
从清朝吏制看中国当代官僚制

【认知地图】

本专栏在10月〈清朝衙门:管窥官僚制文化〉文章中提到,清朝的衙门是个复杂和多层次的官僚制度,在体制内的官员是可以参与科举的人,由朝廷正式委任到地方上任(不是其家乡),并且在一定的任期内结束及调任到其他地方。

另一方面,体制外的吏役则是地方上可能考取功名及仕途不顺,甚至是不被允许参与科举的人士。吏役可以通过不正式的制度,而是私人关系网络进入衙门工作,且无任期限制。

西方理论对官僚体制的运作和理解与清朝县衙门有所不同。前者主张官僚组织是在一套完整的法规制度下理性运作,所涉及的人员都是通过合法管道进入体制,并且按照自己在体系中的层级地位完成任务;后者如前段所述是由一群正式委任和非正式的“官吏”所组成。

一般来说,衙门的运作除了是朝廷规定的正式官位及职能的官员主持外,还依靠非正式的员工来获取额外的劳动力及财政收入。

Unlocking Article
Unlocking Article
查看评论
ADS