单元化政策做梗
华小师资不足50年未获解决
文：教总
2006年度教总会员代表大会华教课题讨论参考资料：
3)华小师资
华小师资不足的问题自独立以来就出现，50年来都无法获得解决。追根究底，问题的关键在于政府的单元化教育政策。虽然近些年来在华教团体的积极争取和华裔副教育部长的努力下，在解决华小师资问题上获得了一定的成果，但依然是困难重重。许多不利华文师资发展的行政措施和人为偏差一再发生，对解决华小师资短缺问题造成严重的冲击。
以下是今年1月至5月的华文师资问题概况：
3.1将国小过剩且不谙华语华文教师派到华小
教育部于新学年开始，即将许多国小过剩，且不谙华语华文的老师派到华小，结果遭到华社的反对，因为华小缺乏的是华文老师，需要具备华文资格的老师来填补。虽然当局较后时将有关老师撤走，但据了解，也正因为要支付这批过剩国小教师的薪金，导致政府没有足够的经费为华小聘请足够的临教，使到一些华小开学至今依然面对师资不足的问题。
3.2教育部限制华小聘请临教
虽然教育部长拿督斯里希山慕汀于今年三月间通过媒体宣布同意华小增聘所需的临教，以填补合格教师的空缺，但事实上这口头承诺并没有真正获得落实。就以雪兰莪为例，至少有一百多个临教空缺没有获得教育局的填补，而被迫由董家教出钱聘请临教来填补有关空缺，以免影响学生的学习。
3.3教育部没有给予临教全年的薪金
根据惯例，只要是在新学年开始获得聘用的临教，基本上都享有全年的薪金。但是，今年多个州属发给临教的聘书却注明临教将于11月份年终假期时终止服务，这意味着临教将无法享有12月份的薪金。另外，虽然这些临教在1月3日开学第一天就开始服务，但是聘书上所注明的服务日期却是开学后的两个星期或更久，这也就是说教育局将不支付任何聘用日期之前的薪金。临教在解决师资不足的问题上作出许多贡献，但政府不但不感恩，反而百般剥削，这是让人遗憾的。
3.4临教上诉争取参加师资培训课程不受理会
成为合格教师是大部分临教的心愿，他们一直在等待教育部给予培训的机会。事实上，对绝大多数的非大学资格临教来说，唯一能够成为合格教师的管道就是参加临教在职培训计划（即假期师训班）。但是教育部却没有对此作完善的规划，开办了一两次又突然停办，然后又说要复办，但最后可能又不了了之，而且又完全不事先加以说明，让临教无所适从。
去年尾，共有492位符合资格的临教因不被录取参加临教在职培训计划，而要求教总协助上诉，至今已5个多月，教育部却不加理会。这导致许多临教因为前途没有保障而被迫离职，而进一步加剧华小师资不足的困境。教育部副部长拿督韩春锦今年2月7日曾向媒体表示，教育部同意继续开办“日间师训文凭班”和“非大学资格在职临教培训计划”，但至今没有任何进展。
3.5非大学资格临教在职培训计划学员待遇减少
一直以来，被录取参加假期师训班或临教在职培训计划的临教都是继续领取临教的薪金，但是在去年12月被录取参加在职培训计划的临教却丧失了当临教所应享有的月薪、生活津贴和加薪，而只获得每个月RM616的津贴，比他们之前的薪金少了RM120-RM500左右。一直以来，全日制的非大学资格日间师训学员都是获得政府给予RM600多元津贴作为生活费，但这些学员就只是在学院上课，不需要教书。他们和受训的在职临教是完全不同的，因为临教的“正职”是每天到学校教书，假期才到学院受训，因此他们是应该继续享有临教的待遇。临教的薪金原本就不多，而当局这次以津贴来代替他们原本所享有的薪金，不但是对他们的剥削，也直接影响他们的生活。
3.6大学毕业生师范课程中学华文组毕业学员被派往全寄宿中学执教
大学毕业生师范课程中学华文组学员所接受的课程和专业训练都是为了准备到国中执教华文班，以解决华裔子弟对中学阶段华语华文的学习需求。但是，教育部却在去年和今年分别调派9位和7位毕业学员到全寄宿中学执教附属在外语班的华文课。由于全寄宿中学的学生基本上都没有念过华文，所以有关的华文课程内容非常浅白，甚至只有小学低年级的程度，因此对这些原本受训教导国中华文班的老师来说，不但是学非所用，更是国家资源的浪费，而且也影响国中华文班的师资来源。教育部应该开设另外的课程，专门培训相关的师资，尤其是必须掌握“华文作为第二语文的教学法”，以符合这些学生的需求。
韩春锦副教育部长去年1月和教总交流时，也认为当局的做法不恰当，并认同另外培训适当的老师到全寄宿中学教导华文。但是直到今天，问题不但没有解决，反而再次发生，这是不可理喻的。由于无法学以致用，而且多次投诉又不被理会，这些老师均表示在合约中的教学期限过后，将考虑辞职，因为这不符合他们的意愿，而且也深感被教育部所欺骗。
3.7教育学士课程主修华文组学员半途被调换组别
大部分第一批被录取的教育学士课程华文组学员于去年完成一年半的基础课程后，在完全没有照会的情况下，于今年初被调换到其他与华文无关的组别，如体育、音乐、数学和科学等，以继续修读为期四年的学士阶段课程。据了解，在264位学员中，只有93人继续留在华文组。
一直以来，只有主修华文组的学员才被派到华小执教，当局此举是否意味这些被换组的学员毕业后将被派往国小服务？但当局却不加以说明。这些学员原本就是要到华小执教才申请华文组，但半途却在不知情下被换组，他们都感到失望，也觉得被教育部欺骗。当局此举不但不合理，也对学员不公平，更是直接影响华小的发展。
3.8华小董家教必须支付临教薪金
由于教育部不批准华小聘请足够的临教以及蓄意延后至少两个星期才正式聘用临教，致使董家教必须自费聘请足够的临教，以免学生的学习受影响。同时，也对那些蓄意被当局延后聘用的临教补以足够的薪金，以让他们安心教学，确保学校正常运作。保守估计，全国华小董家教一年里需要准备数百万元来支付临教的薪金，这对华社可是一大负担。为学校提供足够的师资是教育部的责任，但教育部却不加理会，而交由校方自行解决，教育部这种不负责任的态度不但让人遗憾，更是对打造我国成为卓越教育中心愿景的一大讽刺。
整体而言，教育部根本没有对解决华小师资不足问题拟定全面的计划，包括根据华小对各科目的师资需求作准确的预测和规划，以拟定长短期的解决方案。另外，一个很严重的问题是，教育部有很多做法都是不透明的，对很多措施也不加以说明，而且也没有制度化，常常“随心所欲”而不考虑实际情况，以致引起许多问题。教总针对这些影响到华文师资的措施，都会在第一时间致函向教育部各有关部门及负责人反映意见和要求解决，但往往却被敷衍了事或不被理会，这是本会深感遗憾的。
| 毕业日期 | 假期师训班／ |
临教在职培训计划
注：
(1) 目前教育部在计算华小师资问题时，已把假期师训班／临教在职培训计划的学员当作合格老师，因此到2007年新学年时，华小实际上只增加1439位日间师训毕业的新老师，还是无法填满目前华小约2000多个教师空缺。若再加上每年平均500名教师退休或离职，以及学生增加而需要更多的老师，因此教育部必须继续培训足够的华小师资。
(2) 教育部于2004年开办教育学士课程(1年半预科班，4年学士班)，并录取了264人进入华文组，但这批学员于2005年完成预科班后，只有93人获准继续就读学士班华文组，其余的171位则在不知情下被调派到其他与华文无关的组别。而2005年则有343人被录取进入教育学士课程华文组，但基于当局的政策不明确，所以根本无从知晓这些学员毕业后会有多少人被派往华小执教。
资料来源：教总调查研究及资讯组整理
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