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专栏

文:金明

除了新经济政策相关议题,本届巫统代表大会另一项受到“异常”关注的课题,就是巫统柔佛州联委会“出人意表”的反对政府以英文教导数理科的政策所带来的“余波”。

由于副首相纳吉在该州代表大会主持闭幕时以2008年政府将检讨有关政策回应,后获得教育部长希山的复议,顿使此普遍受到各民族各阶层反对的政策,似乎有了转机,甚至有人已开始感到高兴,认为终于“守得云开见月明”;一些政客更已开始盘算:都是我们坚持“243”及“422”等政治协商方案的成果,2008时必是我们面对大选时邀功的最大本钱。

当然,也有人提出“要求”,不要等到2008年才检讨,马上就进行,不对就要改;但是,这些人没想到,如按照他们的要求,检讨得出的结论是“对”的,那么,政府就会继续推行,甚至更深化到全部科目,他们就会支持?

草率提出,没专业根据

大家都应该还记得,英文教数理政策,在前首相马哈迪下台前提出,由头到尾都没有提出任何的理论根据与报告,更没做过任何专业研究,并在极短时间内,不理会各民族专业团体的反对强硬执行。当政府提出将于小学、中学、中六班同时推行此政策,稍微有一点教育认识的人都产生很大的疑问,到底是基于什么样的哲学、根据或是理由,学校教学语的转换,可以在不同的阶段,同时进行?

更甚的是,此建议从提出、通过、到执行至今,都没有任何评估、检讨的时间表,虽然教育界(难得的是首次出现各民族一致)和民间团体一再提出要求,但是政府当局,尤其是教育部,竟然完全没有给予理会。

众所周知,发达国家能有今天的成就,教育是非常关键的因素,绝对不是语文的问题。而由于教育的重要性,许多国家在提出一项关系教育的新措施时,必然需要通过非常多的讨论、研究、分析、试验、评估、再评估、再试验的过程,方能定案;而这些过程,鲜少是在各学习阶段同时进行,因为学习是不间断的,孩童如果在小学时接受一种模式的教育,中学时就应该延续,如果随意改变,必然对其学习造成莫大的伤害。

执政党政治主导教育政策

因此,提出2008年检讨上述政策,显示出政府对于教育的草率;而由一个政党的州级会议提出反对后,未经过任何研究与分析, “越过”教育部门仓促宣布两年后才检讨,更凸显执政党政治主导教育的治国思维。犹记得,主管教育的教育部长希山慕丁曾于去年12月22日表示,政府会“坚持”推行英文教数理政策,直至2010年才会检讨,言犹在耳,为何一个巫统州联委会的提议,就可以使他放弃他的“坚持”,这又更凸显这位“教育”部长以政治考量教育的模式,怎不叫关心教育的国人忧虑?

2003年开始推行的英文教数理政策,至今在中六/大学先修班阶段,已有三届的学生接受了“试验”,至今未有听闻任何一方就这些学生的表现、受影响的程度作过研究、检讨、分析或报告;中学阶段报考初中评估考试(PMR)的学生,也已产生了第一批;而这些学生,明年就要第一次在大马教育文凭考试(SPM)中,以英文作为数理科的考试媒介,只有小学阶段的学生,须等到2008年才完成循环一周,因此,我们不知道教育部或者政府或者是政客们,是基于那些理由要在2008年(或2010年)才能检讨此政策,是因为各民族团体较关注或反对的是小学阶段的实施情况,还是另有其他原因?

不应为政治需求而“检讨”

实际上,许多国家在实行新的政策,尤其是涉及立国根本的教育政策时,必须非常谨慎与周密。一般上,当一项新政策被提出,必然将引发许多专家、许多方面的讨论,就有需要成立专业的学术专案组进行详细与深入地研究与探讨,当相关报告完成并被广泛接纳后,依据不同区域(城乡)、州属、源流、级别遴选出特选的学校,进行试验,在实验中不断进行评估与检讨,如达到预期成效,才逐步开展至全国,并订立为政策。

可以预见,无论2008年(或更早或更迟)政府是否会就英文教数理政策进行检讨,然后,如果政治操作还是主导着教育运作,那么,这项政策无论在什么时候“检讨”,都将只会为当时执政党的“政治”需要而决定,国家教育的需要还是会继续被忽略,所谓“检讨”,很可能会沦为一场把戏,质疑的一方继续还是质疑,坚决推行的一方,还是不会让教育回归教育。


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