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低油价时代终结,政府长眠不觉晓

马来西亚是个幸运的国家,先发现锡矿,再有石油和天然气等的丰富天然资源。马来西亚人依仗了这些丰富资源,享受了半个世纪的幸福。无论是在政府层次,还是在个人或家庭的方面,似乎从来没有因资源稀缺而担忧。结果,浪费慢慢成了我们生活方式的习惯。

在马来西亚的城镇,一个个的住宅和商业区都相隔甚远,美丽山河,地广人稀。只要有关系,有办法,就算是很远的一个新的发开区,也可以拉一条新的公路或铁路到门口。住宅地区、办公地方之间的互动,交通的连接,从来不被纳入计划的首要考量范围。毕竟,直至今日,私人汽车都是马来西亚的主要交通方式,我们的国产英雄车让我们可以在任何时候,抵达任何的地方。

proton persona sedan 160807 launched 今天,在这个两千七百万人口的国度里,私人汽车是人们的双脚。年轻人一到18岁第一件事情就是要取得驾照,并且尽快拥有一辆小轿车。因为没有自己的车,你就没有自由。一直以来,公众交通被忽视,政府并没有决心建立一个高效的、综合的、协调的、 互连的公共交通网。这种情况部分归因于我们必须支持国产轿车Proton,让它“大发利市”,销售量维持在最高点。

此外,在现有的公共巴士服务,看起来业者对大量购入新车比有效的经营和提供服务更感兴趣。最近,副财政部部长揭露,马来西亚人使用公共交通工具的比例已经从2004年的20-25%降至如今的16%。在廉价汽油的时代,这是一项很大的成就,我们应该赞颂我们的政府。

然后,政府允许私人企业大量建造长达数百公里的收费高速公路。有了高速公路后,更多的汽车可以上路,随之便带来更多的油耗。我们都明白,在主要城市里,不少这类的高速公路其实就像停车场;因为一般情况下总是被车子堵满,吉隆坡是大马城市的“首堵”。

公路上缺乏交通控管,50%的行路车内只有一位乘客是常态。也就是说,更多的小汽车、更多的高速公路,并没有让我们提高效率,并未缩短我们从A地点去B地点所花的时间。虽然许多的亚洲城市都有的交通堵塞、汽车拥挤及燃料消费巨大等问题,但马来西亚的城市表现却是其中的“佼佼者”。我们都把西方将汽车当必需品的发展模式照单全收了。

上周的燃料价格暴涨,像一记原子弹,把全国人民从安逸的幸福生活推入愤怒和极大的不确定状态。看来,整个国家都措手不及,不知如何是好。马来西亚人一直以来被误导着;把汽车当成个人身体的延伸,马来西亚城镇都按着汽车作为主要交通工具的思路来建造,汽车则以廉价汽油为能源。此次燃料涨价公告将我们每个人从行车美梦中惊醒,并不得不面对这一令人震惊的新现实。很多人迫使转而向政府抗议。

anti petrol price hike protest 120608 今天的民愤只和价格暴涨有关吗?抗议是否因为价格猛涨的速度?马来西亚人是不是都已长期依赖津贴而无能支付真正的市场价格?为什么上天主赋予我们大量可以发动汽车的黑色原料储备,我们马来西亚人还要为石油支付真正的市场价格?这个是不是和20年来赚了数千亿而不知去踪的国家石油公司有关?或者说,长期以来诸多管理不当、挥金如土、执行不力及腐败贪污的政府,使得马来西亚人们堆积了太多的愤怒和太久的不满?是的,马来西亚人们正在将这些愤怒诉诸政府,抗议其一直以来过于专注个人的、政治的自私议程,损害大众置国家与人民的存亡不理。

对当前的能源涨价,像任何一个坏消息,永远也没有最好宣布的时机。良久以来,马来西亚人以为自己能一直这么好的过下去:我们是世界上少有的发放最大笔燃料津贴的国家之一。马来西亚人基本上长期被保护,被遮蔽远离国际暴风雨之外。政府只告诉民众马来西亚人有多伟大、有多“能”。在那些白花花像银子般的锡矿被采光后,我们还有每吨售价超3000令吉的绿色金子——棕榈油。我们的国家还发现了不少的原油,只是最近我们才被告知这些浓浓的黑色液体20年内将被耗尽。因此,天佑之下的两千七百万马来西亚人民被告知:油不再便宜了。有一天当我们自己的储备用完,我们可能有钱也得不到供应。到那时候,我们不得不用更少的资源来做同样、甚至更多的事情。

长时间以来,我们丰富充裕,当我们还在不明就里地挥霍时间和能源时,太阳和雨水在为我们工作。在能源充足的日子里,当然没有必要真正的考虑怎样平衡我们的所有及所需,日子就这么继续。大家都知道,整个环境的确有很多疏漏,但是只要还在可忍耐的限度,就让它得过且过吧。今天,面向国际性的混乱与挑战,国家不由得背上了重压,整个国度陷入苦闷:没有廉价石油,我们怎么继续生活和工作下去呢?

廉价石油的时代终结了

虽然现在不是在伤口上撒盐的时候,但是马来西亚人都必须很清楚,廉价石油的好日子已经结束了。石油是一种有限资源,三、四十年内,世界还可能有足够的石油来支撑目前的使用率,不过要提醒的是,这个估计还没将中国和印度与日俱增的消费状况考虑在内。最近全球石油价格上涨的原因,就是因为供给的紧缺与极大的需求,价格自然就上涨了。尽管大家都想知道,石油供应有没有达到其顶峰?

有报告指出,假设石油储量的一半已经被开采出来,剩下的很难再开采了,因为开采成本已经高到不值得再接着钻挖下去,也就是说继续从已生产的油田开采,成本都在上涨。另从据剑桥能源研究所透露,开发新的油田的成本已经上涨了110%;2000年以来,炼油厂和石化厂的资本花费已经上涨了76%。

当供给变得格外紧缺的同时,越来越多来自新兴市场的中产阶级人士却在加入以汽车为生活中心的富裕阶层。在1992年至2006年期间,仅亚太地区需求就激增了70%。(全球平均消耗量1071千克,亚洲消耗量为749千克),包括中国和印度在内的新兴国家的数亿人,都在踊跃地加入石油消费。同时,中产阶级新贵们正在将引擎超大的新玩具开上公路。

政府长眠不觉晓?

石油耗竭、新兴市场崛起和全球变暖现象早就不是新的话题了。事实上,过去的十年里它们一再占据着报章的头版位置。我们可以将目前的悲怨都归咎于政府吗?没错。就像一部车一样,马来西亚国家这部车的驾驶员,政府是不是在驾驶位上睡着了!?政府既没有及时预告人们这些严峻的挑战,也没有开始为人民调整适应新世界新形势而做什么准备。这么说应该没有错吧:因此汽车是马来西亚社会交通的主要工具。政府政策误导了马来西亚人民,让大家误能够一直享用廉价的石油。不妨看看事态是怎样演变过来的:

1. 每个年轻的马来西亚人一旦能负担得起,就会买汽车,当然最好是一辆国产Proton轿车。金融公司为了支持国产车公司的市场,发放了数亿的汽车贷款。现在,我们知道有一天,很快到来的一天,假定Proton轿车都靠着马来西亚汽油在跑,很快油泵就会抽不出油来。

2. 为了支持汽车公司,还致力建设高效的公共道路系统的。因为每个人都应该有一辆轿车,公路永远都不够。

3. 当马来西亚人的日子好过一点时,他们会迫不及待地换上了一部更大排量的轿车。这就是国人对豪华汽车的追求,时下讲求最新、最浮华的流行文化,没有人会把一辆车开到五年以上。对某些商人发放汽车进口准证(AP),又进口很多外国车,政府收获数百万的汽车进口税。谁会在乎我们还有多少原油储存?绿色汽车怎么样?绿色汽车是什么?二氧化碳排量?什么二氧化碳排量?只有那些极端的环保人们才会讨论这种这种课题。我们没有危机。

4. 他们建造数百公里的公路,从南至北,从东到西。公路收费或堵塞,都不要抱怨啊。他们说了,交通堵塞正说明你所在的城市是进步的,是世界级的。

5. 他们还建造了彼此分隔甚远的住宅区和商业区。马来西亚人已经习惯,上下班花一个小时在交通上,是再正常不过了。

6. 公共交通行车不畅,不可信赖,相关部门只是一味买进新车,但经营粗心放任,谁在意是否行车准时?还有很多吓人的新闻,说公交车司机是瘾君子-一旦坐上公共巴士,有会有发生致命交通事故的风险。

7. 政府不是一直都在大唱建造公共交通系统的调子,可却只听楼梯响,不见人下来。说了又说,论证来论证去。但当被问及一个时间表时,他们回答:这可不是一件容易的事情。马来西亚政府管理部门的特征之一就是:多说、多找借口。

8. 在6月4日那一天,政府宣布:政府不再能再发放石油津贴。因为国际油价升高这使得政府开销激增了三分之一,2008年共计要发出大约560亿令吉的石油津贴,比专项发展费用400亿令吉还要高出许多。如果我们今天不提高价格并降低津贴,整个国家将会成为全亚洲最高财政赤字的国家,赤字达到严重的3%至6%。

终结以汽车为中心的生活

高油价的压力已经清楚的告诉我们,目前以个人为中心、以汽车为中心的生活方式已经不能再持续下去。就算你可以付的起石油的高价,石油的供给是有限的,没准什么时候有钱也买不到石油了。所以,如果你一直都靠着私人汽车生活,那么在一个高价油的世界,你将面临重重困境。未来50年后的后石油时代里会怎样就更不用说了。

幸运的马来西亚人们,现在开始就不得不为了一个“少油”的生活方式而认真地做出调整:我们必须尽快致力发展完备的基础设施,而非留恋津贴本身。津贴的原意是要暂时用来帮助发展一个新地区域,或者为一些贫穷地或受难者提供安全保障。当然,如果一直以来我们的生活不是如此依赖汽车,依赖石油,则油涨价将不会带来这么大的负面冲击。

国际货币基金组织一项针对五个新兴国家的研究已经显示,最富裕的20%家庭平均获得的燃料津贴总计的42%,而最底层的20%家庭则收到津贴总数不到10%。如果我们有一个为所有人着想的好的公交系统,取消汽油津贴就根本不会成为一个问题。这在马来西亚在清楚不过了。当务之急必须给受影响最严重的中等及低水平收入的群体提供一个有效的、便捷的公共交通系统,才能在根本上帮助人们正常地继续他们地日常生活。这样,政府也可以将以往500亿令吉地津贴转而用于发展教育、医疗卫生、基础设施建设及其他可以帮助公民能力建设提高收入的方方面面加大投资。

换一种方式生活

政府是不是应从今天开始要对民众开诚布公?告诉大家我们正面临怎样严峻的挑战?在接下来的三、五十年情况将会是怎样的?政府部门应该为了全马来西亚人民的生活,竭力主导能源高效型而非石油依赖型的基础设施建设。城镇规划及房屋发展应将以下交通因素都纳入考虑范围:批准新建住宅区发展规划之前,应配备好高效运转的公共交通网。人们是会愿意转变自己的生活方式的,特别是当配套基础设施都可正常运转时,一种新的、更令人舒适的生活方式会是大家欢迎的。

putra lrt train 310504 这一方面,世界上有着很多的榜样,在亚洲有新加坡和香港,他们全都有着全世界最好的地铁交通、公共汽车及公交支线服务网。在上海生活的十年里,我都没有买车:反而觉得汽车将会成为一种负担,我选择出行坐地铁。在我们实现轨道交通前,我们目前需要做的是考虑建设一张无缝的巴士公共交通网。巴西的库里提巴(Curitiba)能成为世界上有效利用快速巴士公交网络的范例,马来西亚同样可以通过学习他们的经验,翻开公共交通网新的一页。政府必须不留余力尽快聚集专才和政治决心,以促使这样的局面早日出现。

不同于国际原油的价格,我们不能左右它,每个油消费国都很被动,不能掌控反复无常的国际市场价格浮动。国内公共交通网,只要我们努力,它是在掌控范围内的,政府必须清楚并快递实现这点。公民有权力要求自己一票一票选出来的执政党实现这样的基本期望。长远来说,马来西亚人们将必须做好准备适应即将到来的石油世界。只有完善的基础设施到位了,我们才可能有一个可持续发展的生活方式。时日无多了,可能只有短短十年的光阴来进行这项巨大的调整。

注:作者冯久玲是公共倡议组织Pahlawan志愿者的创始人之一,在马来西亚尼帕病毒危机、1997年金融风暴危机、马来西亚观光年网上运动等事件中发挥了重要作用。同时,冯女士还是亚洲大趋势研究所所长,《亚洲大趋势》、《首相先生,我们要谈谈》、《亚洲新路》、《文化是好生意》等畅销书的作者。电子邮箱:[email protected]。欲加入Pahlawan公共倡议组织志愿者,请关注网站Pahlawan.com.my 或者 Facebook 组群http://groups to /pahlawan


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