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甲:部长会告诉你我国的治安很好,那些罪案只是源于1巴仙的害群之马。

乙:如果你说警方办事效率低,部长会告诉你那只是1巴仙的害群之马。

丙:那为什么99巴仙的好警察,捉不到1巴仙的匪徒?

这是我和几位记者朋友谈天时所出现的笑话,虽然当时大家笑得开怀,但是我们都清楚知道,今日任何人走在马来西亚城市的街道上,随时都可能成为匪徒的目标,到时上述笑话就会成真,让你体会什么是周杰伦唱的“黑色幽默”。

国家行政机关丧失基本功能

不要以为这些笑话只出现在茶余饭后,现实世界中就上演着居民委员会发动筹款运动,要为当地警察购买两辆巡逻车,以加强该地区的治安。另一个居民委员会发动同样的运动,目的是要为居住的地区装上电眼,以防止罪案的发生。

这些居民的自保动作,完全暴露现今的马来西亚国家机关与行政机构,已经丧失最基本的功能──确保公民的人身安全。

数年前轰动全国的女郎在购物中心停车场遇害案后,政客警方口口声声承诺将吸取教训,无奈历史在数月前重演;打从第一起攫夺致死案发生以来,同样的悲剧就不曾停止。

DIY自保VS制度性改革

上千居民的签名、数百人拉布条抗议、数十次的警民对话,都无法恢复国家机关的功能,最后只能自己掏腰包、握警棍,聘请保安或自行巡逻。不要忘了,我们是每年交税的纳税人,但是连最基本的人身安全保障,我们都需要上街抗议或自行筹款来争取,那么国家就已经失灵了。

可悲的是,失去安全感的我们,一并失去了对公民权利与政府职责的认识。身为公民的我们,不通过宪政体制下的制度性改革来保障自己的权利,却选择治标不治本的DIY;不在民主议会制度里参与制定地方发展政策,却任由媒体渲染炒作大家的愤怒情绪。

可以预见最后马来西亚每个社区都会出现一队全副武装的私人保安队伍,我们除了缴交政府税务以外,还必须每月付还私人保安公司的“保安税”。政客们继续大放厥词、立下种种的山盟海誓,另一边厢警察继续在麻麻档喝茶聊天,带着“我反贪污”的徽章向我们暗示要“咖啡钱”。

治安问题与教育或经济问题一样,都离不开国家行政机关的规划、效率与廉正,需要从制度着手循序渐进地解决。其中必须改变的制度,至少就包括了以下3种。

恢复地方议会选举

首先是恢复地方议会选举,这是让我们得以参与并影响地方政策的关键。看看城市街道上美仑美奂的街灯装饰、八打灵升格为市的200万令吉庆典预算(原本是750万令吉)、士拉央市议会为市议员先垫出 毛里裘斯“考察团” 的半数旅费、柔佛州各县长以公款“ 考察 ” 澳洲多个旅游胜地,以及各种地方政府的白象计划,表明了一个现实--我们无法监督地方政府的公款开销,更失去了制定地方发展政策的参与权利。

马来西亚的地方议会选举自1965年发生印尼马来西亚对抗以后遭废除,改为由执政党直接委任市议员。目前的市议会已经沦为各政党之间或政党内部派系的政治角力场,更是党基层头头的“油水”来源,与民意渐行渐远,甚至不屑一顾。

我们再也无法以手中的民主第3票,来监督、参与和迫使地方政府推动真正符合人民需求的发展计划,当然也包括营造一个安全的居住环境。结果只能自掏腰包安装电眼、围上篱笆等,不要忘了,这些都是每年收取门牌税的地方政府的份内事。

推动警队改革工作

其次,是阿都拉政权久久不兑现的承诺,既改革千疮百孔的警队。其中成立独立警察投诉及行为不检委员会(简称投委会)是重整警队的第一步,目的是让警察接受公众的检验和投诉,以摆脱目前低效率、缺魄力、欠专业的窘境。

不过,却没有看见对警察失望、愤怒的我们,热烈响应律师公会所发动的要求成立投委会签名运动,也不见我们出席一场又一场的投委会讲座。

试问,没有我们的压力,这个自称“包青天”的政权会自动自发改革警队吗?改革警队的工作没有落实,我们能期待几次的警民对话或签名运动,就能让充斥着惰怠、滥权、贪污风气的警队,辛勤为我们巡逻、在我们报案后立即赶来,致力保障我们的安全吗?

国安部和房政部的职责

第三,掌管房屋及地方政府部的马华总会长黄家定,日前表示该党非常关注拉曼生遇害的事件,并派出国安部副部长胡亚桥和联邦直辖区政务次长姚长禄前往拉曼学院,马青先锋队更前往事发地区进行晚间巡逻。

其实黄家定与胡亚桥应该反求诸己,因为房政部的责任就是要通过城市规划和地方政府,营造一个健康、安全、和平与美丽的居住环境;而国安部的责任更是确保国家人民的平安与和谐。

我们忘了问黄部长和胡副部长,为什么政府无法规定购物中心或其他的公共场所,在空间设计和安全设施上更为全面?结果要我们上车后就立即上锁,倒象是自己做了亏心事。为什么政府不能制定一套安全大蓝图,要求并监督地方政府严格执行?结果要我们的女性朋友在天黑之前回家,好象是我国还未结束紧急状态。

我国治安的红灯,不是近期内才亮起,但是以上的两个部门,至今却无法提出一套有效的长期方案,是部长忙于其他的事务(环保运动和监管报章)?还是我们的声音太小了,部长们听不到?

我们愤怒、我们失望、我们无奈,但是我们不能失去我们的理性、勇气和恒心。我们必须以实际行动,要求这些声称代表我们的部长和议员,还回我们的民主权利、履行我们的合理要求,营造安居乐业的马来西亚。


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