上几个星期观看了周星驰的最新电影《美人鱼》,让我有很大的感触。这部电影的内容我不多说,围绕着一个课题——填海。填海,是一个有利可图的发展计划。槟岛土地也仅只有285平方公里,基本上槟岛的土地已经利用得七七八八的,填海无非可以让槟岛继续地发展。但我反对填海计划,甚至反对交通大蓝图。我以一个槟城人的角度,告诉你我的原因。
一、开发商参与土地竞拍,不代表他对这块地皮感兴趣
《美人鱼》一开头就是邓超和张雨绮各自代表公司抢青罗湾这个土地。双方都毫无理智地在竞争地皮,甚至已经超过了市场价。为什么开发商愿意出高价购买土地呢?原因很简单,为了炒高周边房子的价格。只要在该土地周围有自己的土地出租,只要参与竞拍把拍卖的土地炒高了价格,那开发商拿到了开发权,对双方都无害,这是个双赢的策略,但相对程度来说会推动房地产的泡沫化。
高房价是一个致命的问题。无论是高还是低收入者的绝大部分收入支出都是在房价上。对于零售商而言,即使商品销售额提高了,但是租金也不断地在提高。这也是为什么社会年轻人没有逆袭的可能,因此他们往往只求短期交易,不敢进行长期投资,因而导致房子只能被外国富商或国内外投资者购买作为投资,炒高价格。
二、房价的骨牌效应
戏里邓超以200亿元购得青罗湾,但仅仅比张雨绮多出100万元。这100万,对大老板
来说也可能只是一顿或几顿应酬的花费。但是他却可以永远地拿到了土地项目,而且100万这个价格是合理的。槟城的房产,基本上就是几个房地产利益集团负责开发,对他们而言土地的购买是一种投资,但是他们却把投资的成本与利润算在购买者的身上。这是其中一个房价降不下的因素。
投资者或人民会保持着观望的态度,认为房子的价格居高不下时,会在一定程度下降低房价或税务等。但是要知道,当开发商降低了房价,利润也会相对减少,这时利益集团必定会在一些开销上作出调整(最直接的就是工资),从而导致市场购买力减少,经济低迷,产生所谓的骨牌效应。
要了解一件事实,市场不会自我修复。因为没有政府的干预,市价就有可能继续地下降,政府的政策概念是“低于正常水平的新均衡,并长期存在就是调整”。假设Tanjung Bunga一带的房子原本售价为60万令吉,但基于炒价原因而变成了150万。开发商受到政府的要求减低至120万。到最后,你依然买不起房子,但开发商仍然赚了60万。这种措施,在槟城是常见的,香港更为普遍。最后导致了香港人买不起房子的现象,形成经济泡沫化。
三、填海可让商家获丰厚回报
电影中当大家在说邓超买青罗湾太贵的时候,邓超就拿出了一个政府的批文,说如果可以填海,那这投资还会贵吗。结果是什么?大家都换了一副脸对邓超拍马屁,要求合作。
为什么大家听到填海的反应会这样?只因为海滩填海是一个可以快速获益的项目。第一,填海所获得的土地不涉及征地费用,只需缴交一些项目费用给政府。第二,假设填海的成本为50万令吉/acre(英亩),那么折合起来也就只有RM11.47/square feet(平方英尺)。这个价格是非常低廉的。只要开发商在填海土上进行大规模的建设投资,不会有利益的亏损,而会让开发商有更多的利益。
槟城要填海,可以。但是必须完全公开填海计划的内容,而且要确保海洋生态不会受到破坏。槟城是一个绿色城市,新关子角在早期是一个非常漂亮的海滩,但是在填海后却造成了淤泥堆积的现象。此外,在旧关子角海湾也曾导致了巨浪的威胁。这些种种的后果,是槟州政府应该作为借鉴的。必须要有充分的准备和研究,方可填海。一意孤行地填海,只会造成更多的破坏,进而威胁至人民的安危。
《槟城交通大蓝图》是迫使政府要填海的其中一个原因,因为计划中政府要打造海底隧道、空中巴士、轻快铁等交通系统。但认真地想想,槟城真的有必要完全建设这些计划吗?这些计划是不是一个乌托邦的境界?建设了,交通就会改善吗?我赞成槟州交通需要作出调整和建设,但是我不同意《交通大蓝图》的一些内容,原因如下:
第一 ,建造价格的上涨。这个计划尚未开始,就已经比原先的计划预算超出了好多钱。一开始提出的270亿令吉,基本上是一个天文数字了。但接下来又说会增加到350至400亿,而且价格还未包括海底隧道的价格。我们可以看到建好的第二槟威大桥,使用率并不高,根据数据使用率没有达到第一大桥的50%使用率。
在这种情况下,我们该怎么回收成本及承担亏损?当建设第二大桥的时候,是不是政府在研究过程中夸大了第二大桥的作用。如今建成了,第一大桥的车辆依然没有减少。假设海底隧道建成了,那么林苍佑大道的使用率就会大大地增加,塞车问题不但不能解决,反而会更加严重。因此政府的首要目标应该是减缓塞车的问题,再谈建设第三条通往槟州的道路。
第二 ,填海课题问题未解。填海的范围达致4500英亩。谢嘉平和王敬文因为在州议会讨论填海课题时弃权,而两人丢了官职(官联公司董事),原因是林首长认为他们是在州政府背后捅刀。这导致了一系列的政治浪潮。两人被撤销的公司职位是“Invest Penang”,“Island Golf Properties Berhad”和“Penang Hill Corporation”董事职位。而这三家官联公司与填海课题并无关系。试问为何要撤销他们的董事职位?
槟州政府在填海课题上表示,会在填海后建设廉价房屋。但廉价房屋,对我们有多大的帮助?我个人认为,建造廉价房屋仅是作为填海的一个牵扯力。因为只要建造了廉价房屋,人民就没有异议了,认为州政府已减少人民购房的开销。而只要反对填海,就可以联想成反对建造廉价房屋。
其实廉价房屋对我们的用处值得怀疑。第一,不能拿来保值或投资,第二,使用权有限,第三,你也会成为塞车的一份子(因为你住在填海交通区)。
我目前人在北京上学。北京是一个高度发展的城市。虽建了地铁,增加了公交、出租车等公共交通系统,但是到了上下班时间,大道也无法减少塞车问题,况且,北京已有实行“限行制度”。而且,巴士和地铁利润并不高,甚至会亏损。我们可以看看世界很多国家的地铁和轻快铁,基本上每年都是在亏损,而亏损的后果都是由政府承担,就是我们纳税人承担。
我想说的是,没有改善原本的陆路交通系统,即使建造了轻快铁或开发几个主要道路,都不会有任何的成效。要改善槟城的交通问题,最主要的是道路环境的因素。只有这个做好了,方可谈建设轻快铁或海底隧道。不要为了建而建。
总结一下,我非常了解槟城人的看法。轻快铁,海底隧道等计划都是前朝所提出的,但至今都没有实现。如今槟城变得比较发达了,因此当提出这个计划的时候,人民看到了希望,看到了前朝与现在的不同。政治家以这个为宣传口号稳定官路,人民也可实现心中的愿望。对人民而言,这计划是势在必行的,谁阻止谁就是不爱槟州,就是反对派。
我希望人民可以理性些,看看你们是否认为真的有必要落实这些项目。回答我一下的问题:
- 如果要发展轻快铁,你家在计划路程中,政府要你搬迁,你是否会搬?
- 如果轻快铁建造在你家附近,地铁站发出的声音和火车的噪声,你是否可以接受?
- 如果发展造成了政府亏损,你是否会责骂政府?(因为这是你赞成的后果)
- 如果你赞同了,那建吧。不赞同,那就请你们反对。
无论如何,希望人民可以监督政府,不要仅看政治家的说话内容,请看调查的数据。不要让槟城成为第二个香港!槟城不是利益集团的,也不是让政治家摆布的。槟城是我们的,我们必须捍卫自己的权利。为了槟城,为了未来,请理性地看待填海课题和《槟城交通大蓝图》。
注:杨钪森,北京大学国际关系学院一年级。
