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来函

在新加坡第十五届国会选举结束后的两周,总理黄循财宣布新一届的内阁班底。

黄循财将继续兼任财政部长。值得注意的是,这一届内阁打破了以往委任两名副总理的惯例,仅由颜金勇一人续任副总理,并继续兼任贸工部长。统筹部长则新增了公共服务统筹部长,由国防部长陈振声兼任。另外两名统筹部长分别是国家安全统筹部长尚穆根(兼任内政部长)和社会政策统筹部长王乙康(兼任卫生部长)。

从正副总理到三位统筹部长的职务安排,涵盖了经济、国家安全、社会政策与公共服务,充分展现了新政府应对复杂内外局势的战略布局。鉴于土地与天然资源的匮乏,新加坡的经济发展长期依赖其自由港所带来的地缘优势。然而,随着国际形势的日趋复杂,新政府需要在外贸政策上维持稳定与进一步拓展,并在大国博弈的多极势力中维持国家利益和国家存亡。

这一届的内阁传递了几项重要思路,分别是维持政策的延续性,着重提升公共服务效率与应对国家安全的能力,并巩固和强化第四代领袖的领导地位。

首先,在维持政策的延续性方面,正副总理和三名统筹部长均属资深的政治领袖,拥有执掌重要部门的领导经验,因此在新的职务岗位可驾轻就熟。而在过去的内阁班底,统筹部长向来只有两名,负责协调国家安全和社会政策,这一届则新增了协调公共服务的统筹部长,显示新政府有意愿整合公共服务。

此外,第四代领袖也逐渐被提拔领导重要部门,包括李智陞接替陈振声担任教育部长,唐振辉则接替尚穆根遗留下来的律政部长,徐芳达则担任国家发展部长。

美中不足的是,交通部目前仅由萧振祥担任代部长。交通部掌管机场、港口和公共交通,是典型的一国“后勤部门”,与民众的衣食住行息息相关。为什么没有委任一名全职的正部长,黄循财显然需要向大众释疑。

同时,这一届的内阁班底在族群结构上也缺乏多元性,除了前段所提及的尚穆根,印裔部长就只剩下外交部长维文以及总理公署部长英兰妮,而巫裔部长则有社会与家庭发展部长马善高和掌管穆斯林事务的代部长莫哈末法依沙。

新加坡的政府团队迄今已逐渐过渡至第四代领导,展现了一个循序渐进的接班梯队,同时也设有协调各部事务的统筹部长制度。然而,随着国家领导权的过渡,如今的众多国家领导均属公共服务体系出身,并非典型政治家形象,虽具备良好的行政能力,但在公众沟通、政治动员与舆论引导方面稍欠火候。人民行动党要如何继续在往后的国会选举保有选举的先天优势,还需要多加努力。

而作为邻国,马来西亚亦可从新加坡的政治接班与行政结构中汲取经验,尤其是在稳定权力交接与提升政策协调机制方面。不过,鉴于本文的主题和结构,有关的思路有待日后另行撰文论述。


魏宇泽,新纪元大学学院中文系学士,马来亚大学战略与防御研究硕士生,现任职于非营利文教机构。

本文内容是作者个人观点,不代表《当今大马》立场。


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