繁琐的行政工作，除了影响了教学和工作情绪，更使教师压力倍增，除了怨声载道，更有者选择提早退休。

教育部为此寻求对策，教育部长法丽娜近日说明，教育部已在《2026年至2035年教育大蓝图》设定80：20教学与课外活动比例，即教师80%时间分配给教学相关的活动，而20%为非教学活动。

教育部能理解教师们的困境是好事，只是这样的设定真能解决教师受行政琐事困扰的问题吗？

笔者尝试从现有教师工作时间及教学相关活动的定义来讨论这个方案。

先说现有教师工作时间。根据马来西亚学校行政指南（MySG），教师工作时限每周为45小时，除去其中7小时的休息时间，实际工作时限为38小时。中学授课时限为20小时，小学则为15小时；课前、课后在校时间中小学皆为10小时；课外活动时限为3小时；教学相关或特别活动，中学为5小时，小学则是10小时。

如果以现有的工作时限分配来看，基本上每周的38小时里，只有3小时属于非教学活动。这比将执行的80：20教学还高出一倍。试问教育部新方案要如何让教师更专注教学？

“教学相关活动”不单单是教师在课堂上授课而已，还包括备课、授课、课后评估、教学策略调整，这些活动环环相扣才形成一个完整的教学链。就以中学华文教师为例，负责中一到中五华文课的教师，他需要准备五门课，每周他只有15小时非授课时间。这些时间要分配给备课、批改作业、准备五门课的考题和批改、输入成绩、辅导学生等，试问时间够吗？那还不包括不定期的代课。

代课是教师们的另一个挑战。虽然代课不需要教师事前做任何准备，但是却占用了教师们有限的工作时间。代课的情况一般是病假、事假、开会、公共考试监考、带队参加各类比赛、师资不足等。除了病假和事假外，基本上其他活动都能事先做出安排，比如开会安排在放学后、各类比赛安排在学校假期或课后。那么就可以减少代课次数。

说到课外活动，现有的工作时限为每周3小时属于课外活动。如果只是执行校内活动，基本上没太大的问题。最消耗教师的时间是校外的课外活动。特别是可归类为教学相关的课外活动如文学创作比赛、书法比赛、诗歌朗诵比赛、辩论比赛等。

仍以中学华文教师为例。马来文、英文和华文的课纲和教学活动基本上差异不大。但是师资数量却天渊之别。三语都有之前提及可归类为教学相关的课外活动。其他两语尚有数位教师可分担，而华文科，往往只有一位教师，必须一脚踢，职责之重可想而知。如今非教学活动规划为20%时，教育部有必要厘清非教学活动的界限，以免加重教师们的负担。

除了工作时间分配，笔者建议教育部能直视问题症结所在。

  1. 教育部的电脑系统。随着科技的进步，人工智能的发展。教育部长必须确保教育部的系统具备以下效率。

  1. 网速。虽然政府一直在谈5G，但是学校的网络却处在龟速状态。

  2. 网站的负荷量。教育部的网站存在负荷量的问题。只要多人登入就会瘫痪，这导致每个早上各班级任总面对无法或许多次尝试才能输入学生出席率的问题。这无形中耗费了教师们的时间和精力。

  1. 确保善用教育部系统的资料。idMe系统已综合了学生的背景、品行、出席率、成绩等资料，因此教育部属下各层管理层理应善用这些资料在进行分析和预测学生的学术成绩和行为等。减少教师需重复处理类似的资料。

  2. 确保师资调派的一贯性。无论是自愿申请、空缺需要或年资调派都必须根据调派周期规定，即年中或年终而已。而不是随性的学期间也进行调派，导致学校教学大受影响。

能让教师专注教学的确是学生的福气，也是对教师专业的基本尊重。唯有快乐的教师才能培养出快乐学习的学生。任何让教师安心教书的努力都是好的，只是在执行层面上不能一刀切。教育部的专家们有必要厘清城市学校与郊区学校的差异；大型学校与小型甚至微型学校的差异。如此一来，执行起来才更将有效。

陈树楷，玻璃市亚娄华益华小董事部财政、玻璃市董联会理事。

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