国会开快车1个月通过8法案
没内容“空降法案”漏洞百出
本季国会会议自进入4月以来即赶开快车,政府提呈了至少15项主要法案,其中8项法案在短期内迅速通过三读,遭在野党直批不健康,有者更是没有内容的“空降法案”。
迁就访美行牺牲国会立法
政府本月内第一个提呈的法案是,在4月2日提呈一读的策略贸易法案。这项法案主要是管制策略物品如武器等,包括大型毁灭性武器的设计、发展及生产等。
这项法案在提呈后不久,迅速获得三读通过。这项法案在首相纳吉的访美行中成为焦点,美国总统奥巴马特别恭贺我国通过该法案,以阻遏非法武器的交易。
不过,行动党却批评中央政府为了迁就纳吉的访美行,不惜牺牲国会的正规立法程序,赶开快车通过法案。
吹哨者法案被指没大效用
其他在本月内获得三读通过的法案,包括了吹哨者法案、竞争法案、2009年附加供应法案、2010年附加供应法案等。
在这当中, 吹哨者法案 通过的速度更是令人咂舌。这项法案是在4月6日才提呈一读,过后在短短2周内,即于20日通过三读。
一个新法案只要在下议院完成三读,就可转呈上议院寻求通过,过后征求苏丹御准,以在宪报上公布成为新法令。
吹哨者法案被视为是前首相阿都拉临卸任前所推动的政治遗产,他当时冀望这项法案可保护吹哨者,以加强政府打击贪污的努力。
不过,公民社会却对这项新法案保持疑问,直指法案内容却漏洞百出,通过后可能也无法有效保护揭发贪污滥权的 告密者 。
刘镇东:翁没事做呈法案
除了上述两项法案引起注目外,另一项备受争议的法案是,建议提高交通罚款至1000令吉的2010年陆路交通法令修正案,唯该 修正案 只获得一读通过,即遭政府中途腰斩。
针对政府朝令夕改的做法,行动党升旗山国会议员刘镇东直批,类似陆路交通法令修正案的法案,都是一种未经慎重考虑及讨论的“空降法案”(parachute bill)。
他向《当今大马》指出,所谓的“空降法案”指的是,事前没有任何预兆,突然冒现的新法案,因此法案也没有实际及深入的内容。
“好比陆路交通法令修正案,我认为只是交通部长翁诗杰没有事情做,纯粹要增加交通罚款所提出的法案。”
技术性法案数十分钟通过
刘镇东以外国的国会为例子,批评我国国会赶开快车及“空降法案”的立法方式,毫不健康。
他表示,外国国会通常会在各个部门,设有朝野参与的国会特选委员会,以让成员都掌握特定的课题。
“当一个部门要制订新法案前,有关部门的特选委员会将会仔细探讨,所以法案正式提呈一读前,即已有了基本的框架讨论。”
他说,外国的国会有时会以半年的时间,来完成一项法案的三读程序,绝对不会如我国国会般,“嘻嘻哈哈”的辩论过程中即通过。
“有时候,若我们遇到较技术及专门性的法案,朝野议员都没有兴趣要辩论,那么这个法案甚至可能在数十分钟内即通过。”
就算人数不足也尽力而为
行动党华都牙也议员冯宝君受访时则说,就算在野党有时候明知在人数上吃亏无法阻挡某些争议性法案通过,但是也要尽力而为。
“这没有办法,我仍然要奋战到底,起码我们要表明自己的立场。”
无论如何,让她庆幸的是,经过308全国大选后,国会内的在野党议员数目已远远增加,没如以往般的弱势。
“虽然我们不是大多数,但起码我们的声音已经更响亮。”


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