为了解决日益猖獗的政治献金问题,大马国际透明组织建议拟定《政党法令》,以法律明文规定所有政党收取政治献金的指南。
除了建议大马仿效德国提供 国家直接拨款 (direct state funding)的做法外,大马国际透明组织再提出拟定《政党法令》的建议,是冀望通过双管齐下的方式,根除政治献金问题。
在这项建议下,国内所有政党皆受到《政党法令》的管制,确保各党不会涉及违法贪污的罪行。
假设新法令制定后,届时所有政党须公布政治献金的来源与详情、禁止收取国外献金、限定个人的最高献金额等。
现有法令下无须公开账目
大马国际透明组织在星期天出炉的《改革大马政治资金》报告中指出,只有通过制定《政党法令》,才能把政党与一般的组织分开,进而确保政党的财政状况健康。
报告也强调列出每个政党的收入及开销的重要性,只有对外公开一切账目,才能通过公众的审视,杜绝贪污。
报告指出,虽然《1966年社团法令》要求所有注册的党团,必须每年呈交财政会计报告,唯却没有限定这必须对外公开。
报告说,政党必须公开收入及献金的来源,才能达到更透明的目标,其中日本、台湾、韩国及新加坡已经推行这个方式。
“在非选举期间,政党必须每隔段一段时间公布接纳的献金详情。若在选举期间,则必须每日都公布最新的献金事宜。”
禁止政党关联组织收献金
为免发生政党钻漏洞吸纳献金的问题,报告也建议,禁止任何与政党有关联的组织,接收政治献金。
大马国际透明组织揭露,许多政党通过旗下的政策研究机构、青年组织或非政府组织,以中间人身份接纳政治献金,进而避开政党本身直接涉及此事。
报告说,韩国之前也曾饱受这个问题的困扰,后来终于在《政党法令》中纳入一项条文,限定每个政党的政策研究单位,得向国家选举委员会汇报其一年的活动,才成功遏止问题。
设定个人最高政治献金额
报告也建议设定个人对某政党的政治献金限额,以免捐献者藉此来操纵选举或公共政策。
不过,有鉴于我国没有规定政治献金者,必须向外公布献金的细节,大马国际透明组织承认,有心人士还是可以把献金分成数次捐献,或通过其他代理人的名义捐出,以逃过最高献金额的限制。
针对国外的献金来源,报告则建议禁止政党接纳来自国外的政治献金,以免典当国家的主权。
“若我们禁止各政党接纳国外的献金,那么便会鼓励政党或政治人物,向自己的支持者招募资金。”
