槟政府明年赤字扩大至两亿
惟否认仿国阵拟大选预算案

不过，槟首长林冠英表明，槟州政府并非校方国阵而制定选举预算案。

他解释，州政府基于全球经济放缓，因此增加发展开销来刺激经济，再加上每年制度化分钱给人民，因此才会扩大赤字。

“选举预算案是5年一次，我们的政策是有制度地每年分发。”

根据林冠英，明年的预算案是一份以民为本的真善美预算案，以达到真民尊 （Martabatkan rakyat）、善工商（Mesra perniagaan） 及美财务（Mantapkan kedudukan kewangan）的目标。

财政预算案的收入为3亿8589万令吉，发展开销为3亿3293万3650令吉，行政开销5亿9960万令吉。因此，明年预料赤字2亿1371万令吉（包括了1亿8000万令吉的槟州发展基金），较今年的1亿778万令吉高出近一倍。

预算赤字但已四年盈余

林冠英（右图）在致辞时表示，预算赤字是因为政府准备了多达3亿3293万令吉的拨款，以缴付发展项目，如基建、征用土地、建造房屋、发展社会及农业及郊区。

“我们将利用州储备金支付赤字，截至2010年12月31日，储备金共有5亿7249万令吉。”

他说，虽然2011年预算案赤字也达1亿778万令吉，但是，州政府已连续四年创下盈余。因此，一旦储备金于今年底增加，即使用来支付2012年的开销，也估计不会严重削减。

“要知道，我们每年结帐时都有盈余。如果经济未如预料中糟糕，赤字自然会减少。”

每年分钱给四级别学生

除了现有的分钱政策，槟政府明年开始将耗资1000万令吉，发出100令吉给在籍的一年级、四年级、中一及中四的学生，协助家长减轻添购校服及学校用具的负担。

林冠英说，此计划只公开给其中一名家长为槟城登记选民的学生申请，但是一个常年计划，不是为迎战大选而展开的5年一次派钱行动。”

“槟州政府发出的款项或派钱的举动，会制度化地年年分发，不是只有五年才一次。”

“这就是制度化建设的奏效，即所有的政策及人民计划都是无条件及与大选无关。我们纯粹为了人民的福利才做。这样才称得上是一个以民为本的政府。”

三年减债逾九成创纪录

有别于国阵政府债留后代，林冠英表示，民联州政府将减少债务视为首要目标，以巩固良好的财务表现。

因此，虽然槟政府在2008年3月的债务高达6亿3013万令吉，不过3年半内竟然减少了6亿47万令吉的债务，如今只剩下2966万令吉的债务。

“换句话说，槟城在3年半内创下惊人的减债纪录，共减少了6亿47万令吉，或相等于95.29%的债务，是全马来西亚表现减债幅度最标青的州属。”

他披露，此杰出的表现源于今年年6月2日签署的水源资产转移至水源资产管理公司的合约，及秉持着最佳及高效率的财务管理策略。截至2011年10月，槟政府的债务只剩下发展11项人民廉价房屋计划的2751万令吉和发展峇都交湾室内走廊及海鲜中心的215万令吉。

2015年成首州消灭贫穷

为了在2020年成为国际城市及高收入州属，林冠英表示，槟州的国内生产总值必须在未来10年每年稳定成长6%，同时将人均收入从如今的逾1万美元，增至2020年的每年1万5000至2万美元。

针对此，州政府今年直接通过亿9495万令吉发展拨款，在全槟执行各发展计划，以克服欧美债务危机所造成的2011年下半年及明年全球经济的不稳定。

不仅如此，林冠英宣布，调整最低家庭收入至每月600令吉，使消灭赤贫计划拨款增至400万令吉。

而随着槟政府在2009年成为全马首个零赤贫率的州属，他希望，槟州可在2015年更上一层楼成为全马首个成功消灭贫穷的州属。

经济不稳暂不提高地税

在收入方面，林冠英说，提高地税虽是最容易增加税收的方法，而且槟州的地税属全马最低的，但碍于经济大环境的不确定性，当局决定不提高地税，以免增加人民的负担。

所以，州政府将致力于提升收取其他税收与欠款的效率，包括诉诸法律途径。

根据2010年州财政报告，槟政府共被拖欠5757万令吉的地税、1142万的州政府房屋租金及957万令吉的高教贷款。

其他财政预算案重点：

－放眼在2014年后达到吸引1000万名游客的目标。

－正进行2个特别地区计划研究，即植物园及升旗山特别地区计划研究，而预计在今年年杪完成。

－配合耗资3亿令吉兴建的地下层国际会展中心计划，通过槟州环球旅游机构关注在推动会展及奖励旅游领域。

－在2012年拨出380万令吉进行建筑物维护与文化古迹宣传及展览的计划。

－继续每年7月举行《乔治市世遗庆典》。

－拨100万令吉提升博物馆及开发槟城唯一发现新石器时代前史的地点为瓜哥巴（Guar Kepah）考古文物展览馆。

－提供公共工程局的拨款至4160万令吉，水利灌溉局则获1616万令吉的拨款。

－正透过公开招标私营方式，征询意见书展开4项耗资80亿令吉的道路基础设施计划。槟城交通大蓝图的研究预料在明年3月完成。

－耗资近200万令吉，延续停车转搭巴士服务至2012年2月29日，并准备开设从大山脚伯达镇至峇六拜自由工业园区的第二条路线。

－设下2020年兴建一条全长50公里长脚车道的目标。

－批准每月额外150令吉津贴给槟威地方政府的清沟英雄及执法人员，从2011年8月起生效。

－最低家庭收入调整至每月600令吉，使消灭赤贫计划拨款增至400万令吉。

－今年起提高入学援助金至1000令吉，预计明年为此总耗资300万令吉。

－拨出1760万令吉维修人民房屋和建造最穷人民房屋。

－在大马运动赛事上赢得金牌者每个月获500令吉的奖励，银铜牌则获300令吉。

－提高体育与青年活动拨款至617万令吉及68万2000令吉。

－着手成立槟州妇女发展机构，管理及处理任何与妇女发展有关的活动。

－落实“槟州亲善母乳州属”运动，每年拨5万令吉给国际母乳哺喂行动联盟及槟城妈妈互援小组。

－增加妇女发展方面拨款3倍，从今年的80万令吉至2012年的230万令吉。

－与槟州发展机构在5年内准备5000万令吉进行多项计划，巩固州内中小型企业。