国会特委会建议，莱纳斯稀土厂必须在临时营运准证发出后的10个月内，向原子能执照局提呈永久埋置槽和废料循环计划。

特委会表示，如果莱纳斯无法提呈这两项计划或计划被否决，莱纳斯必须把稀土厂生产的废料运出大马。

NONE “特委会建议莱纳斯在临时营运准证发出10个月后，公布他们对稀土厂废料再循环、减少肥料和商业化计划的研究成果。”

“特委会也建议莱纳斯在临时营运准证期间，提呈永久埋置槽的计划和地点，以获得原子能执照局的批准，其期限不得超过10个月。”

“如果再循环计划的研究成果和（永久埋置槽）地点无法被鉴定或批准，莱纳斯就必须把稀土厂生产的废料运出大马。”

31项建议加强监督和沟通

国会特委会总共在报告中提出31项建议，以改善莱纳斯稀土厂的安全监控、法律监督和公关程序。

根据特委会报告，稀土厂将生产三种废料，包括水沥滤净化固体（water leach purification，WLP）、烟气脱硫渣滓（flue gas desulphurization，FGD)，以及底流中和固体（Neutralization Underflow Solid，NUF）。

这些废料都会暂时埋藏在公司附近的废料埋置槽，直到最终处置方案出炉。

若有必要废料将运出大马

报告表示，如果再循环计划的研究失败，那么所有废料就必须储藏在永久埋置槽；如果他们无法确定永久埋置槽的地点，若有需要他们就必须把废料送回原产地。

“针对此事，特委会获知澳洲莱纳斯公司和大马莱纳斯公司已经分别发出志期2012年2月23日和3月6日的信件，表明会把稀土厂废料运出大马。”

值得注意的是，两封信的字眼有些不同，澳洲莱纳斯公司只是保证“把所有废料移出大马”，而大马莱纳斯公司则保证会“运回到原产地”。

需提呈详细环境影响报告

特委会也建议，废料再循环计划必须获得原子能执照局监督，而生产品的放射性活度也必须少过每克1贝克。英国标准是少过每克5贝克。

此外，莱纳斯向原子能执照局申请批准永久埋置槽之前，也必须先提呈详细环境影响评估报告（DEIA）给环境局寻求批准，包括其辐射影响评估报告（RIA）。

亚洲稀厂钍含量高出50倍

针对红坭山亚洲稀土厂所引发的公害问题，报告则坚称，莱纳斯稀土厂的辐射水平比亚洲稀土厂更低和更受控制，并认为政府有必要向公众广泛传达这个事实。

他们点出两项计划所涉及的原料和废料有极大差别，这包括：

（一）莱纳斯稀土厂所使用的原料是钍含量高达0.16%的稀土精矿（pekatan lantanid），其放射性活度相等于每克5.71贝克。

亚洲稀土厂所使用的独居石（amang）是产自锡矿活动，其钍含量高达7%，或相等于45倍。

（三）至于莱纳斯稀土厂的废料，水沥滤净化固体拥有0.165%的钍含量，其放射性活度相等于每克5.9贝克。

亚洲稀土厂的废料却含有8%钍含量，比莱纳斯稀土厂高出50倍。

报告也指出，莱纳斯稀土厂是使用先进的电脑控制系统，而亚洲稀土厂则是采用手动、汽动和机械方式控制。

以下是报告所提出的其他建议重点：

- 建议原子能执照局和莱纳斯根据原子能执照法令和其属下条规，持续定期监督辐射水平。

- 建议根据国际原子能机构呼吁，在每个执照程序定时更形辐射影响评估报告。

- 建议环境局和莱纳斯每三个月在网上公布环境政策和环境监督的数据。

- 建议立即展开卫生基线研究，涵盖血癌、癌症、先天畸形、哮喘和上呼吸道感染等主要问题。这个研究可由卫生部主导，而其成果可以以公众文件方式出版。

- 建议接下来阶段的健康影响评估报告。必须和辐射影响评估报告同步进行。

- 建议针对红坭山的癌症和血癌时间进行详细的研究，这项研究可由卫生部主导，并由原子能执照局给予配合。

- 建议由卫生部主导针对关丹的相关病症，进行数个系列的跟进研究，以持续监督当地的情况。

- 建议关丹市议会确保莱纳斯获得原子能执照局所有批准和准证后，才发出营业执照。

- 建议增加原子能执照局的职员人数和预算，同时也在格宾当地设立环境局和原子能执照局的办公室。

- 建议必须从公司每年毛盈利拨出1%用作研究和发展用途，所有研究活动必须在大马进行。

- 建议当国内出现使用莱纳斯稀土厂产品的本地工业时，政府应该考虑采取恰当的措施，包括落实出口税。这将确保本地工业的原料足够。

- 建议莱纳斯稀土厂必须提供设备让公众人士、专业团体、居民代表团体或利益组织能够通过网站获得监督资料，以及在稀土厂前面设立告示牌公布最新的空气和河水素质。

- 建议贸工部或工业发展局考虑一开始就把接触公众，列入涉及放射性物质计划的批准条件。