《2011年总稽查司报告》揭露，联邦政府总共为两家法定机构及23家公司担任贷款担保人，直至该年底，政府所担保的债务总计1167亿5767万令吉，比去年增加了20.5%；其中以高教基金贷款为最大宗，约占17%。

2011年总稽查司报告指出，联邦政府是根据《1965年贷款保证人（组织机构）法令》为政府的法定机构与公司担任贷款担保人。

直至2011年底，这些政府担保的债务高达1167亿5767万令吉，比2010年增加了198亿5078万令吉，即增加了20.5%。

这些单位依次为：高教基金（203亿5000万令吉，占17.43%）；水务管理特别目的机构公司（95亿令吉令吉，8.13%）；国家基建公司（89亿1400万令吉，7.63%）；吉隆坡国际机场公司（66亿7989万令吉，5.72%），以及联邦土地发展局（FELDA，34亿1775万令吉，占2.92%）。

在2010年，高教基金未偿还的债务达170亿令吉；2011年增加至203亿5000万，这也是上述机构中，债务增加最大宗者，占增加债务19亿8500万令吉中的16.88%。

NONE 中央政府潜在债务

这些债务都是政府的潜在债务（contingent liability），一旦有关单位无法偿还债务，那么作为担保人的政府就必须代为偿还。

行动党全国宣传秘书 潘俭伟 此前曾指出，2013年财政预算案估计债务将高达5020亿令吉，占国内生产总值（GDP）的比例为53.7%，已经很接近宪法规定的55%顶限。

潘俭伟也担忧实际的联邦政府债务将超越5020亿令吉，因为还未计算许多庞大的潜在债务及偿债义务。

政府担保3年增68%

NONE 另外，2011年总稽查司报告指出，根据2002年至2011年联邦政府担保的国内外债务比较统计，政府所担保的外债在2007年逐年下降；但是国内债务却是2007年逐年上升。

令人担忧的是，联邦政府担保的债务更是从2002年（505亿2000万令吉）逐渐上升，尤其是2008年以后上升幅度逐渐加大。2011年（1167亿6000万令吉）比2008（692亿4000万令吉）年足足增加了68.63%。

此外，在联邦政府担任贷款担保人的机构当中，若以2007年至2011年贷款之数据比较，高教基金的数据逐年攀升，而且其上升幅度较其他机构为大。

高教基金2007年债务为75亿令吉，2011年为203亿5000万令吉，增加了171%。这意味着高教基金债务四年内飙增将近2倍。