柔佛州环境局日前已经正式驳回依斯干达滨海有限公司（Iskandar Waterfront Sdn Bhd，“依海”）所提呈的初步环境评估报告（PEIA）。此项依海的土地发展建议涉及19块地皮总共1094英亩沿海地段，坐落于新山市西南方士古来河（Sg Skudai）、当雅河（Sg. Danga）及马来河（Sg. Melayu）的入海处。

我从环境局的网站获得有关环评被挡下的资料。尔后，此消息也获得环境局官员的亲口证实。但是，有关单位并未说明不批准环评的理由。

上星期2013年7月31日，我连同民主行动党明吉摩区州议员陈泓宾向媒体揭露此项环境评估报告的严重缺失。当时，我们要求有关当局重新检讨整个发展计划。

事件的起因其实是在七月底，当时受发展项目波及的原住民甫取得发展商呈上的环评，立即准备抗议信在7月30日交给州环境局长。他们同时把有关信函的副本交到了州议员办公室。我随即展开调查，也探访了受影响的原住民村落德孟村（Kg Sg Temun）。

背景

依斯干达滨海有限公司的发展地段其实就是前几年大肆宣传的金海湾发展项目（Danga Bay Project）。依斯干达发展特区2007年成立后，这个地区也同时被划为“旗舰发展A区”（Flagship Zone A）。大部分的地段都在彭佳兰岭丁州议会选区内。因此，我身为此区议员为受影响的弱势群体发声，是我应尽的责任。

简单说，依海的土地发展献议是在士古来河、当雅河及马来河的河口地带大兴土木，伐林填海造屋盖楼。这些地段大部分还是红树林覆盖的沿海沼泽地带，生态保育价值不容低估。同时，此地段内还有三个传统村落，即当雅村（Kg. Sg. Danga)、巴卡巴度村（Kg. Bakar Batu）及德孟村（Kg. Sg. Temun），聚居数百户人家。

NONE 根据发展商呈交的环评，总计1000亩的土地及海岸主要会被用来搞高级房地产。这些土地中有部分是当地原住民社群世代以来赖以为生的土地和红树林地带。他们的住所、店铺、社区中心、坟墓、托儿所将无一幸免。但是，无论是发展商或政府至今都不曾提出任何赔偿献议。不仅如此，除了500名原住民的生计甚至生命遭受影响，毗邻的马来村落也必遭波及。

这一些村民都是当地人，家境都不太好，且大部分都还是靠海为生。数十年来，他们对当地经济的贡献远远被忽略。当财大气粗的发展商看上这片土地，他们就得让路迁村？问题是，村民们对伐林填海的大型海岸房地产项目有什么意见？有关单位到底于有没有为他们提供完整的资讯？对于迁村、生计覆灭的后果，他们会不会得到合理的赔偿?

以上这几道问题，州政府及发展商须据实回答。须知，公众咨询是环境评估不可或缺的一环。发展商花钱聘请的咨询顾问（Perunding UEP Sdn Bhd）准备环评的过程中不曾询问当地人的意见及反馈，胡乱弄出报告就要敷衍了事。

根据环评报告第4章第4页，发展地段的毗邻有三个传统村。但事实上，这些传统村正是落在依海的发展地段内。这是何其可恶的误导。

环境局把环评挡下是正确的第一步。接下来，我呼吁环境局将有关的环评咨询公司列入黑名单，甚至应该考虑撤消其注册。

州务大臣能否服众

柔佛州是受眷顾的州属，天然资源极其富饶。这包括红树林沿绵、生机勃勃的南部海岸线。除了另人称羡的自然环境，我们还有包含原住民文化在内的独特人文风貌。因此，我认为，发展应该建立在我们已经具备的这些优势上，而不是伐林填海迁村这种倒行逆施的发展模式。

依斯干达马来西亚的发展计划书是一分在2007年是由国阵政府通过的法定文件。书中开宗明义地表明该计划将确保：

“各个利益相关者之间公正均衡的利益分配……以符合均衡的增长模式，确保当地人尤其是土著社群能够以有意义的方式参与经济发长。”

（摘录自 依斯干达马来西亚的发展计划书 ，第二章第二页）

因此，我要求州务大臣卡里诺丁回应弱势族群对环境及社会经济所提出的诉求。

州务大臣是依斯干达特区发展机构的联合主席。此法定机构的主要指责是协调执行特区内的发展项目。大臣也是柔佛州基建公司的当然主席，此公司正是依海的大股东。卡里上任已近百日，他必须说服我们，以伐林填海迁村来搞高级房地产项目如何能够惠及全民。

当平民百姓不甘欺凌站起来争取自己的权益，我一定会尽力支持。有人会说少数人，好比原住民，总得为国家发展的大趋势作出让步、牺牲，我认为我们可以选择一条更有包容性的发展道路。奈何国阵政府无能腐败，只会仗势欺人，典当公共利益来填满朋党无止境的贪欲。

邹裕豪是民主行动党柔佛州彭佳兰岭丁州议员