焦点

第13届全国大选落幕近一年，选举委员会即将重新划分选区。一批热衷于公民社会运动的年轻人意识到，监督选区划分的工作刻不容缓，展开“种子训练课程”，号召民众加入监督行列。

今年2月，净选盟发起一个名为“选区划分行动与研究团队”（DART）的运动，在全国各地开办小型培训课程，提升选民对选区划分不公的醒觉，让他们履行公民权益，待选委会提呈新的选区地图后，主动抗议不合理的划分，并且提出建议。

在净选盟前委员黄进发发起下，一批年轻人相继加入这个运动。不少人参与培训后，确实意识到选区划分不公的问题，但愿意真正成为“种子”，承担教育及监督工作的人却不多。

一名来自柔佛的年轻人龙田深曾参与2月的培训课程。当时，他就发现问题的严重。

“主讲人问我们谁要学画选区地图的时候，在场所有人都把头低下来，不发一语。”

首场中文媒介课程

在目睹这一幕后，龙田深深觉若没有人愿意承担，选区不公的问题依然不能解决，于是他毅然决定成为一颗“种子”，举办更多类似的培训课程，以教育民众，一同监督选举制度。

他昨日就在首都林连玉基金会大楼主持一场培训课程，向民众分享他的知识。有别于其他以英文为主的全国巡回活动，这是第一场以中文为媒介语的 课程 ，以让中文源流的公民可以参与其中。

这项活动由净选盟母亲团主催，并由林连玉基金、隆雪华堂社经委员会、雪隆福建会馆青年团和雪隆会宁公会青年团联办，吸引大约40名出席者。

龙田深在分享时坦承，经历了505全国大选，许多人对我国选举制度已失去希望，若要动员人们反对选委会不公划分选区，并非易事。

他说，有者也担忧在提出反对时，由于程序规定需要附上身份证副本，深怕会遭到政府秋后算帐。

“但是，我们不能让选区划分悄悄（在国会）通过。”

改革并非短期过程

他强调，改革选举制度并非一两届大选就能完成的事情，并认为，民间团体和社运组织应该重新发挥力量，越过政治局限来改善选举机制。

龙田深（右图）以“吃人三部曲”形容，国阵利用三步骤来玷污民主选举制度，保住其政治地位，而人民应该对此有所醒觉。

“一开始，国阵进行选区划分，你在这个阶段不会有所感觉。”

他说，当选委会展开第二步骤，把选民迁移到别的选区投票时，选民才感觉到阵痛；而到了最后，大选投票日出现幽灵选民，届时已犹如末期癌症，无法挽救。

“所以，我们要在选区划分时，就确保合理和公正的作业。”

在过去，国阵领袖已多次否认幽灵选民的指控。

教育可免功亏一篑

为了更有效抗议选区划分不公，龙田深表示，DART的主要目标是让选民提出反对的同时，能够向选委会建议合理的选区划分。

“我们要增加选民的投诉量，和提升他们反对理据的素质，以减低选委会驳回反对的机会，避免功亏一篑。”

在课程中，龙田深提供一份审查选区划分的清单（checklist），内容胪列出合理边界重划的条件，供出席者参考。

他解释，这份清单有助于选民在接获选委会所建议的选区地图后，可立即检查可疑的选区划分。

违反一人一票精神

这个历时3小时的选区划分种子训练课程内容主要分为两大部分，首先是向民众介绍选区划分的概念，以及选区划分不公如何影响大选成绩。

第二部分则是强调，选民被赋予抗议的权益，并且教导他们如何提出反对的同时，能够呈上合理的选区划分的建议地图。

龙田深举例，国内一些选区出现选民人数不均的现象，其中雪州加埔（Kapar）国会选区就有14万4159名选民，而布城国会议席却只有1万5197名选民，这违反了“一人一票，票票等值”的精神。

他补充，505大选成绩显示，国阵和民联的得票率和所获席位不成正比，国阵议席大多选民少，而民联议席则拥有较多的选民，导致国会议员的工作量严重失衡。

善用科技提出建议

龙田深也示范DART团队如何利用谷歌地球（Google Earth）绘制选区划分图，以解释国席、州席和投票区的分界线，让选民学习拟出合理的选区分划图，以便日后可向选委会建议。

他进一步说明，选区划分的合理界线的重要考量包括，行政区（地方政府、县市和警察管辖区）、自然（河流、山脉、森林和湖泊）、社会文化和基础设备如高速公路、柏油路、火车轨道和高压电缆。

选委会将重划选区

选委会早前宣布，将向下议院提呈选区重划的通知，以修改逾10年维持不变的选区边界。

根据宪法，选委会每8至10年就需要进行选区重划，而最近一次的选区重划是在2003年。一旦选委会公布新的选区划分地图，送交国会批准后，就必须宪报公布，并在至少一份国内报章知会当地选民。

届时，选民可以在30天内提出抗议，不过抗议人数门槛是100人。一旦选民的抗议理由被视为合理，选委会就必须召开聆讯，之后再定夺是否需要作出选区划分的修改。

愿意学习复杂程序

来自马六甲的郭挺劲（左图）参与课程后表示，虽然运用谷歌地球来重划选区的程序有点复杂，但他愿意参与接下来的工作坊，以更深入学习。

“我觉得，身为公民，我们有必要尽责任去确保选举公平，选区怎么划分和我们息息相关。”

他表示此前对选区划分认识不深，一直到505大选后，民联和净选盟频频挑起此课题，他才开始关注。

柔佛州工大学生颜铠慧则表示，除了工作人士，大学生也应该具有这一方面的醒觉。

“我会把今天所学到的东西，与我校园的朋友分享，同时让他们了解公民权益的重要。”

欲知更多有关选区划分种子训练课程的详情，可电邮至event.mamab@gmail.com查询。