柔州政府将向柔州议会提呈《2014年柔州房屋与地产局法案》,以鼓励及实施柔州的房屋与地产发展计划。不过,该法案赋权柔州苏丹插手决定该局的人事安排和调查该局的财政。

根据法案,柔州苏丹可以委任该局部分成员、董事及首席执行员人选、过目和调查该局的预算及账目,甚至有权解散这个州机构。

掌管房屋及地方政府的柔州行政议员阿都拉迪夫(Abd Latiff Bandi)今午向《当今大马》证实,《2014年柔州房屋与地产局法案》将于下周一提呈柔州议会一读。

他说,所有柔州议员已经获得该法案的副本。

可委任四名房屋局成员

在该法案下,柔州政府将成立一个柔州房屋与地产局,该局是由柔州大臣担任主席,掌管房屋及地方政府的行政议员担任副主席。

其他5名成员是州政府秘书、州法律顾问、州财政、州城乡规划局总监和州经济策划单位总监。

然而,法案第4(1)(d)指出,苏丹可另外挑选最多4名代表,担任柔州房屋与地产局成员(ahli lembaga)。

法案第4(2)条文阐明,这4名代表的任期不可超过2年,但可以重新受委,除非他在重新受委前辞职,或被苏丹撤销委任。

决定薪酬与首席执行员

法案第4(3)条文则指出,该局成员的薪酬是由苏丹决定。

同时,《2014年柔州房屋与地产局法案》第12(1)条文表示,该局必须遴选一名董事(pengarah)担任首席执行员,惟法案第12(2)条文阐明,任何董事的遴选必须事先获得苏丹的批准。

有权过目预算稽查账目

另外,法案赋权苏丹过目该局的预算开销,甚至调查该局的户口。

然而,预算开销的最后拍板者,仍是柔州政府。

第26(2)条文指出,该局在每年7月之前,必须将明年度预算开销经费,呈给苏丹和州政府;州政府将于每年9月之前,将同意批准的预算开销,告知该局。

法案第33(1)也指出,苏丹或州政府可以随时指示特定人士,调查该局的文件、账户和营运。

有权解散房屋与地产局

根据第32(3)条文,该局必须在每个财政年(1月1日)的6个月后稽查账目,并将稽查报告和总稽查司或查账员的观察报告副本,呈给苏丹和州政府。

法案第32(4)条文指出,柔州大臣须将稽查报告,总稽查司或查账员的观察报告及年度报告,提呈柔州议会。

法案第34(1)条文则说,该局于每个财政年的6月30日前,将年度报告呈给苏丹和柔州政府。

法案第43(1)条文赋权苏丹,解散柔州房屋与地产局。

《2014年柔州房屋与地产局法案》也阐明,若柔州房屋与地产局成员,或该局属下的任何委员会成员,在一些事项中,通过家属或伙伴拥有直接或间接利益,那他必须公开当中的利益冲突,并不可参与相关事项的会议或讨论。

法案第44条文也说,若相关土地依据《1936年柔州马来保留地法令》,被定义为马来保留地,则柔州房屋与地产局也必须被视为马来人机构。

其他州法令未提统治者

虽然雪州和槟州也有同样的州法令,但未明文提及州统治者的角色。

例如,雪州《2001年房屋与地产局法令》指出,雪州房屋与地产局的成员是由中央及州当局委任,只将预算开销呈给州当局,而稽查报告呈给雪州大臣和相关部长。

至于槟州《2010年房屋局法令》阐明,槟州房屋局成员同样由中央及州当局委任,将预算开销呈给州政府,稽查报告则呈给槟州首长和财政部长。

行政议员捍卫法案内容

针对法案赋予柔州苏丹的行政权,阿都拉迪夫解释,这是因为柔州宪法阐明,“所有权力都是以统治者之名来履行”,因此法案内容并无不妥。

“对柔州而言,这不是一件特别的事情。”

询及在《2014年柔州房屋与地产局法案》下,苏丹是依柔州大臣劝告行使权力,还是可自行履行权力,阿都拉迪夫并没正面回应。他仅重申,“所有权力都是以统治者之名来履行”。

他举例,用以设立柔州政府投资臂膀,即柔州机构(Johor Corporation)的州法令,也有赋予苏丹行政权的类似条文。

阿都拉迪夫所指的州法令,是《1968年柔州机构法令》。

巫程豪批“倒退不健康”

尽管如此,柔州反对党领袖巫程豪(右图)却反驳阿都拉迪夫的说法,强调柔州宪法赋予苏丹的权力,仅限于委任柔州大臣和行政议员。

“就算是委任行政议员,也是在州务大臣劝告下所委任的。”

巫程豪今日接受《当今大马》电访受询时认同,这个法案赋予苏丹行政权,是倒退和不健康的做法,也是“挑战宪法精神”。

“对,这当然也是倒退和不健康的现象。因为我们要权力分立,包括马来王室,立法、司法和行政。”

勿让苏丹承受太重负担

他说,柔州民联已达致共识,认为这项法案让苏丹“承受太重的负担”,尤其是苏丹必须过目柔州房屋与地产局的稽查账目。

“我们是一个君主立宪的国家,如果把行政责任交给苏丹,(对陛下而言)是太过沉重。我们觉得,应该由州议会来承担这个三权分立,互相监督的责任。”

交由柔州议会负责监督

他继指,由于柔州大臣担任局主席,在调查该局户口或会有利益冲突,因此认为法案应该将监督权力交给柔州议会负责。

“我认为,这应该由我们议会的一个独立特权委员会来调查。”

他也不认同该局在处理马来保留地时,应被视为马来机构。

“我们全都是苏丹的子民。”

他补充,该局往后在发展马来保留地时,必须考虑到土地在未来的卖地收入。

谕令周假改为周五周六

去年杪,柔州苏丹依布拉欣正式 谕令 ,柔州周假改为星期五和星期六,以方便柔佛州子民可以安心祈祷。

陛下于2012年5月以52万令吉标得 WWW1车牌 。这在当时曾引起争议。陛下于今年初以更高的74万8000令吉价格, 标得 W1N车牌。