教育部从2011年开始在全国1万所学校推行“一马精明上网计划”（1BestariNet）宽频网上教学计划，但承包商所提供的宽频网速却不达标，而使用这项网上教学课程的使用率更不足5%。

第三系列的《2013年总稽查司报告》指出，经过工程公开招标后，财政部于2011年11月23日，将总值6亿6300万令吉的“一马精明上网计划”计划颁给杨忠礼通讯私人有限公司。

杨忠礼通讯公司必须从2011年12月13日至2014年6月12日内，为1万所学校提供宽频设施和网上教学课程。

根据合约，承包商必须为9191所学校提供网速介于每秒400万位元（4Mbps）至每秒2000万位元（20Mbps）的4G宽频设备，同时也须为698所学校提供网速介于每秒200万位元（2Mbps）至每秒400万位元（4Mbps）的4G宽频设备。

41所学校网速没达标

然而，根据总稽查署在46所学校的稽查发现，当中41所学校的网速不达标，速度仅介于0.2Mbps至3.62Mbps。

因此，报告指出，这些学校的宽频速度很低，不足以应付30至40人同时使用网上教学课程。

根据总稽查署采集的民调发现，在491所学校中，高达297所学校的网速，低于所规定的4Mbps至10Mbps。

同时，48所学校的网速没达到所规定的2Mbps至4Mbps。

只有146所学校的宽频网速，达到教育部所规定的速度。

教育部称测试不准确

不过，教育部今年9月10日回应总稽查署时指出，由于使用者使用无线网络测试网速，因此在其他通讯软件及设备占用频宽的情况下，校方各别的测试结果并不准确。

教育部补充，大马通讯与多媒体委员会于2013年12月19日至30日的测试，确定一马精明上网计划的宽频速度令人满意。

杨忠礼通讯公司是用上述6亿6300万令吉中的8732万令吉，来为学校提供网速介于4Mbps至10Mbps的宽频设施，并利用529万来为另一些学校，提供网速介于2Mbps至4Mbps的宽频设施。

另外，该公司以2亿5050万令吉来提供网上教学课程服务，而其余2亿6281万令吉则是用来维护及管理网上教学程序。

网上教学课程用率低

不过，稽查报告指出，在2014年3月1日至31日之间，全国1万所学校网上教学课程的使用率，仅介于1956所（19.5%）至3358所（33.5%）。

报告依据登录网上教学课程次数，点出学生、教师和家长的使用率更低，不足5%。

报告指出，学生的登录率是介于0.17%至0.63%，教师是介于0.57%至4.69%，而家长则介于0.01%至0.03%。

稽查报告指出，网上教学课程的低使用率有数个原因，包括教育部没有明确的网上教学课程政策、教育部缺乏监督、网上教学课程缺乏好处、网速过慢，及缺乏笔记型电脑和放映机等辅助器材。

地方政府不批电讯塔

无论如何，教育部今日发文告解释，宽频速度缓慢是因为太多人共同使用，因此校长必须确保学校精明地使用宽频。

惟教育部承认，网上教学课程的使用率仅有5%，而该部正在努力提升使用率，希望可在一年内达到30%至35%。

教育部指出，9889所学校中的8886所学校，已经安装了上述宽频设备。

“由于该公司并没获得一些州属，特别是砂州、槟州和丹州地方政府批准建造电讯塔，因此另外1003所学校不能安装‘一个精明上网计划’。”

然而，教育部说，杨忠礼电讯公司已向这些学校提供临时网络服务，而政府也因为该公司延迟完工，而于10月27日罚款240万令吉。

酒店办课程耗费16万

总稽查司报告也指出，根据“一马精明上网计划”合约，政府将成立计划管理办公室（Programme Management Office），来代表政府监督这项计划的进展。

报告揭露，教育部于2011年和2012年拨款200万令吉，为教育部官员推行16项“管理改变计划”（program pengurusan peruban），来加强教育与资讯通讯科技的结合。

报告点出，其中一个计划就是于2012年12月19日至21日，在槟州峇都丁宜一家度假村所进行的醒觉课程。

报告点出，这个计划耗资16万4048令吉，而有12名计划管理办公室成员、6名杨忠礼通讯公司代表和3名FrogAsia公司代表参加。

“稽查结果发现，计划管理办公室官员在缺乏齐全文件下批准这项计划。9名承包商代表的开销，是由这项管理改变计划所承担。”

稽查指出，这项醒觉课程的开销也涵盖了参与者家人的住宿饮食费。

“总稽查署也发现，像购买T恤和水果的其他开销，也是由这项拨款所承担。”

教育部向承包商追款

对此，教育部于2014年10月9日的回应承认，这项醒觉课程并不遵守标准。

因此，教育部已经致函杨忠礼通讯公司追讨7万306令吉29仙，并设立内部调查委员会彻查此事。

教育部指出，该公司已于今年10月10日回函，答应将归还7万287令吉83仙。