华文独中学生人数逾八万

抱持乐观及谨慎态度

壹、基本统计

（一）学生总人数冲破8万人，创历史新高

董总资料与档案组1月初向全国华文独中进行学生人数初步调查显示，2015年全国华文独中学生总人数继续的大幅度成长，并且冲破8万人的关卡，学生总人数达到历史新高的8万3042人，相较2014年的7万9264人，增加了3778人，增幅为4.77％（参图表一）。2015年初一新生人数则有1万6287人，相较2014年的1万6157人，增加了130人，增幅0.8%（参图表二）。

（二）学生总人数连续12年（2003年-2015年）保持增长

从2003年开始，全国华文独中学生人数就持续12年保持增长。全国华文独中学生总人数从2003年的5万2850人增加至2015年的8万3042人，总共增加了3万零192人，增幅达57％（参图表一）。

（三）独中初一新生人数连续11年（2005年-2015年）超过1万

从2005年起至2015年，全国华文独中初一新生人数就连续11年皆超过1万人，且人数呈不断增长的趋势。特别要指出，从2010年起，全国华文独中初一新生人数保持在1万3000人以上，2013年初一新生人数更一度达到1万7620人，2014年之后人数稍微滑落，至2015年人数亦达1万6287人（参图表二）。

图表一：2000-2015年全国华文独中学生人数

资料来源：董总资料与档案组统计整理（2015年1月27日）

*2015年数据为电话口头询问所得。

图表二：2000-2015年全国华文独中初一新生人数

资料来源：董总资料与档案组统计整理（2015年1月27日）

*2015年数据为电话口头询问所得。

（四）学生总人数最多的前五个州属：柔佛、吉隆坡、雪兰莪、霹雳、砂拉越

在州属分布方面，今年柔佛州的华文独中学生总人数为2万2834人（8所），居全国之首，其次是吉隆坡的1万4694人（4所），雪兰莪州以8460人位居第三位（4所），霹雳州8401人（9所）排名第四，砂拉越州8097人（14所）排名第五，其次分别为沙巴州6610人（9所）、槟威5705人（5所）、森州3357人（2所）、马六甲州2337人（1所）、吉打州1991人（3所）、吉兰丹州556人（1所）（参图表三）。

（五）各州属学生总人数皆有所增加

对比2014年，2015年全国11个有华文独中的州属，各州属学生总人数皆有所增加，其中槟城学生总人数增加了612人，为各州属学生总数增加最多的州属，其次是柔佛州增加609人，吉隆坡排名第三，增加了568人，雪兰莪州增加了535人，名列第四；霹雳州增加530人，位居第五，其次分别为砂拉越州454人、森州154人、吉打州149人、马六甲州86人、沙巴州81人和吉兰丹州没有增减（参图表三）。

图表三：2010-2015年各州华文独中学生人数

州属 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015 年
柔佛 19,015 19,508 20,355 21,652 22,225 22,834
马六甲 2,088 2,165 2,146 2,213 2,251 2,337
森美兰 2,574 2,802 2,798 2,999 3,203 3,357
吉隆坡 11,378 12,294 12,859 13,527 14,126 14,694
雪兰莪 5,777 6,371 6,962 7,556 7,925 8,460
霹雳 5,231 5,570 6,017 7,176 7,871 8,401
吉兰丹 386 469 542 566 556 556
吉打 1,241 1,344 1,509 1,775 1,842 1,991
槟城 3,796 3,804 4,131 4,565 5,093 5,705
砂拉越 5,880 6,134 6,543 7,293 7,643 8,097
沙巴 6,399 6,498 6,404 6,610 6,529 6,610
总数 63,765 66,968 70,266 75,923 79,264 83,042

资料来源：董总资料与档案组统计整理（2015年1月27日）

*2015年数据为电话口头询问所得。

（六）初一新生人数各州属增减互见

初一新生人数方面，相较2014年，2015年各州属表现参差，共有10个州属人数增加，即；槟城增加了173人，为全国最佳，其次是雪兰莪增加154人，其次分别为吉隆坡92人、马六甲50人、沙巴46人、森美兰18人、吉兰丹4人；其他的4个州属呈现下滑的现象，即柔佛州减少269人，霹雳州减少78人，吉打州减少56人，砂拉越州减少4人（参图表四）。

图表四：2010-2015年各州华文独中初一学生人数

州属 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年
柔佛 3,943 3,767 4,055 4,757 4,390 4,121
马六甲 416 373 384 454 435 485
森美兰 599 652 570 703 711 729
吉隆坡 2,618 2,653 2,639 2,927 2,809 2,901
雪兰莪 1,418 1,463 1,579 1,816 1,693 1,847
霹雳 1,191 1,200 1,399 2,023 1,740 1,662
吉兰丹 102 116 146 130 96 100
吉打 253 291 403 534 404 348
槟城 657 620 842 1,079 1,185 1,358
砂拉越 1,335 1,301 1,442 1,782 1,543 1,539
沙巴 1,318 1,372 1,279 1,415 1,151 1,197
总数 13,850 13,808 14,738 17,620 16,157 16,287

资料来源：董总资料与档案组统计整理（2015年1月27日）

*2015年数据为电话口头询问所得。

（七）48所华文独中学生总人数增加

相较于2014年，2015年共有48所华文独中，学生总人数有所增加，11所华文独中学生总数减少，1所保持不变（参图表五）。

（八）34所华文独中初一新生人数增加

相较于2014年，2015年共有34所华文独中初一新生人数有所增加，23所初一新生人数减少，3所保持不变（参图表五）。

图表五：2015年初一新生人数增减的华文独中

资料来源：董总资料与档案组统计整理（2015年1月27日）

*2015年数据为电话口头询问所得。

（九）学生人数少于300人华文独中间数保持在15所

2011年，学生人数少于300人的华文独中有18所，2012年减少至16所，2013年再减少至15所，2014和2015年继续保持在15所主要分布在砂拉越、沙巴两州，约占全国华文独中近四分之一。（参图表六）

图表六：2011-2015年学生少于300人的华文独中间数

  • 年份 间数
    2011 18
    2012 16
    2013 15
    2014 15
    2015 15
资料来源：董总资料与档案组统计整理（2015年1月27日）

*2015年数据为电话口头询问所得。

（十）学生人数超过2,000人华文独中间数增加至14所

2015年学生人数超过2000人的超大型华文独中共有14所，相较2014年的13所，增加了1所。从2011迄今，学生人数达2000人以上的华文独中逐年增加，在2011年共有9所，2012年增至10所，2013年再增至12所，直到今年达14所之多，主要分布在柔佛、雪隆等地，同样地也约占全国华文独中近四分之一。（参图表七）

图表七：2011-2015年学生超过2000人的华文独中间数

  • 年份 间数
    2011 9
    2012 10
    2013 12
    2014 13
    2015 14
资料来源：董总资料与档案组统计整理（2015年1月27日）

*2015年数据为电话口头询问所得。

贰、基本分析

从以上10项基本统计表，总括而言有如下几项特点：

（一）华文独中学生人数分布极不平均

全国60所华文独中学生人数分布极不平均。沿继近年来的发展趋势，今年柔佛、雪隆的16所华文独中的学生人数，继续占全国总学生人数的超过五成以上（2015年柔佛州学生总人数占全国学生人数27.5％，吉隆坡占17.7%，雪兰莪占10.2％，总共有55.4%）；反观，砂拉越14所华文独中，学生总人数为8,097人，仅占全国总人数的9.75%。同时，2015年15所学生人数低于300人的学校，砂拉越州就占了7所，而学生人数超过2000人的14所学校，柔彿、雪隆地区就占了10所。

（二）2013年初一新生人数激增或因出生于2000年（龙年）所致

全国初一新生人数在2013年曾创下达17,620人的记录，惟2014年以后，初一新生人数稍为下滑至16,000人左右。考虑到2013年当年初一入学新生出生于2000年，当年是龙年，根据马来西亚统计局数据显示2000年华人出生率为2.03％，亦较其他年份为高，所以我们有理由相信，2013年初一新生人数的攀升和此有相应的关连。（参图表八）

图表八：2000-2009年马来西亚华人人口出生率

  • 年份 出生率(%)
    2000 2.03
    2001 1.68
    2002 1.62
    2003 1.53
    2004 1.46
    2005 1.43
    2006 1.38
    2007 1.38
    2008 1.35
    2009 1.25
资料来源：马来西亚统计局

（三）华小学生人数从60万人滑落的影响

全国华小学生人数从2011年开始从60万人滑落至50万人左右（参图表九），从这几年全国的华文独中新生人数的宏观数据来看，没有很明显的影响，惟考虑到华文独中地处的地理位置，尤其是东西马或城乡的差异，其中就会有许多值得关注的现象，尤其共有23所学校的初一新生减少，3所学校保持不变，往后是否影响华文独中新生来源，值得关注。

图表九： 2009-2013年华小学校数量和学生人数

年份 学校数量 学生人数
2009 1,292 627,699
2010 1,291 604,604
2011 1,291 598,488
2012 1,294 591,121
2013 1,293 564,510
资料来源：马来西亚教育部统计报告

（四）国际学校蓬勃发展带来的冲击与挑战

近年本地国际学校不论在学校间数和学生人数皆呈上升的趋势。根据教育部统计数据显示，国际学校（含中小学）从2010年的57所激增至2013年的72所，学生人数则从19,929增加至38,476，在短短三年间学校增加了15所，增幅达26.3％，学生人数增加18,547人，涨幅高达93.1%。(参图表十)本地国际学校从间数、学生人数的成长迅速，远非华文独中所能及，若此成长趋势持续，未来数年国际学校不管在学校间数和学生人数极可能会超越华文独中。这是华文独中办学者必须要正视的教育趋势。

图表十：2010-2013年马来西亚国际学校间数和学生人数

  • 年份 间数 学生人数
    2010 57 19929
    2011 66 23159
    2012 79 32006
    2013 72 38476
资料来源：马来西亚教育部统计报告

（五）必须关注小型华文独中的生存与发展

虽然这波全国华文独中学生总人数逐年成长的趋势，也让部份小型华文独中受惠，学生人数少于300人的小型华文独中，从2011年的18所减少至2015年的15所。不过小型华文独中的间数仍然占全国华文独中的四分之一强。这无疑是目前华文独立中学整体发展的一项重大隐忧，亟思寻求对策。人口外移、老化、地理偏远等外在因素，财务困难、董事会老化等内在因素，是造成很多小型华文独中招生人数不理想，办学成效不彰的主因。因此，为董事会注入新血、广招赞助人，争取毕业校友和地方热心人士的回馈和支持，并按照各校在地方上所拥有的优势，重点发挥各自办学的特色，加强教学素质，打造“小而美”的办学环境，以吸引更多学生愿意跨区就读，乃是目前小型华文独中可能出路之一。

（六）正视大型华文独中面对的问题与挑战

原大型华文独中，随着学生人数逐年增长，衍生诸如校舍严重不够，硬件设施不足，活动空间拥挤，师生比例失衡，影响教学质量等问题。校方除了想方设法扩建校舍，增聘教师外，当地华社亦要聚集各方支持力量，持续向政府争取设分校、申办新校，要求建校拨款，如此才能一劳永逸解决问题。目前已有沙巴、吉兰丹、槟城和雪兰莪四州政府每年制度性拨款予州内独中。

叁、小结

总而言之，我们对今年华文独中学生总人数首次突破八万人，持谨慎乐观的态度。一方面，显示本地家长对独中办学成效的肯定。另一方面，囿于本地的政治局势，华文独中的设分校、增建和扩建，皆受到政府法令的限制，随着近年学生人数的持续增加，对目前华文独中的教学空间、师资、班级管理等方面，产生一定的压力。与其同时，随着本地公立教育机构素质每况愈下，有能力和条件家长纷纷选择送子女到非公立教育体系受教育，华文独中受惠这波教育趋势，也面临其他私立中学的竞争，不能因为近年学生人数持续增加，而满足现状忽视可能面对的挑战。另外，近年华文独中发展极不平均，一些办校成绩佳的学校，日受家长欢迎，一些微型学校则为生源不足，而苦苦挣扎，如何缩小两者的差距，是华教同道必须深思、研讨，以及加大力度给予协助与扶持的重点工作。

（董教总独中工委会教育主任庄俊隆发布）